别浪费一场危机

元旦凌晨内地旅客滞留后，香港政府算是迅速亡羊补牢。政务司司长陈国基翌日主持跨部门会议，并联同杨润雄、邓炳强和林世雄三名局长见记者，宣布将来会事先召开高层次的“大型活动过关交通安排统筹会议”，与内地商讨延长开放口岸，以及改善跨境巴士的交通安排。经一事，或许可以长一智。

不过，不用专业学者分析，连坊间亦指出乱象背后涉及了深层次问题。例如二万多名旅客宁愿凌晨过关也不留港过夜，可能因为酒店房价过高。又例如有旅客反映的士漫天开价，这当然不是新鲜事，许多市民早曾经历及表达对所谓“黑的”的不满。

再者，当晚约1400辆跨境私家车接载旅客，局长林世雄表示“始料不及”。但内地人习惯网约车岂非众所周知？只是香港仍然未肯开放点对点交通市场。政府从三方面加强统筹和部署工作，却无一触及这些深层次问题，只会浪费了一次改革的机会。

这次过关挤塞问题，不少人归咎于香港未能吸引内地旅客过夜。但翻查2023年11月的数据，243万人次内地旅客中没有过夜的占56.5%，其实比新冠疫情前的情况要好。内地旅客的不过夜占比在2013年是58.1%，到了2019年已经升至的62.9%。即日往返的趋势会否延续下去，在来年重上六成以上？抑或深圳、广州等大湾区内地城市的民众再没有兴趣来港，令香港反而会流失不过夜的内地旅客？此等问题不能够拍脑袋、随意臆测，需要政府官员作出科学分析，实事求是。

“实事”指的是客观事情、实际情况，也就是必须按照实际情况来决定工作方针。不过“实事”仍不足够，“求是”更是关键。“求是”者，即探求和掌握事物发展的规律，从个别事情、现象中找到背后的根本问题。这亦正是中共二十大报告中所提及的“要透过现象看本质”，亦是特首李家超去年分享二十大精神时所说的“看事情不可只看表面，要透过现象判断它的本质”。这样才能举一反三，触类旁通。

在元旦滞留事件后，如果只对过关交通、口岸开放来作出改善，那仍然是“只看表面”。要透过现象判断本质，政府官员必须全面而宏观地思考，把内地人的外游趋势、香港的旅游业特征、消费物价、公共交通的供求等因素全盘贯通起来，从结构层面找出能够牵一发而动全身的关键因素。差估署的零售舖租指数已经升了半成，坊间竟有人建议用陆路离境税来留住香港人的消费力，更加显得药石乱投，本末倒置。如果只关注服务业是否礼貌，而不探究打工仔的处境和工作压力，同样是流于表面。

过去短短半年之间，由启德邮轮码头交通混乱、港人北上成风、“廿蚊四粒鱼蛋”、九号风球机场交通瘫痪到元旦旅客滞留，以至博物馆选址争议、梅艳芳古董巴士展览取消等诸多事件，都不是独立、个别或偶发的，背后多与官僚主义、政府与市场的关系、经济结构的转变有关。为什么应对好了十号风球，却防范不了暴雨成灾？正是因为习惯了按着事情的表面下药，经一事只是长一智，而没有用普遍、全面、深层次的维度研究问题，把握事物发展规律。滞留乱象无疑打击了香港的形象和吸引力，但如果这次能扭转政府官员的惯性思维，在新的一年“透过现象看本质”，也总算塞翁失马，没有浪费一场危机。

踏入2024年，特首李家超提出要增强发展动能、搞活香港经济，以及解决民生问题、令市民安居乐业，这都是社会各界以至中央都乐见的目标。香港要由治及兴，除了治港者的主观意愿，更要他们增强问题意识，懂得从问题表象找到背后矛盾。新年伊始，同时意味这届政府上任刚好一年半。中央三申五令的两个“破”——破除利益固化藩篱、破解经济社会深层次矛盾和问题，今年是时候要有所表现。