政府重视什么
情人和家人有多重视一个人,看他们放多少时间在一起。公司和老板有多重视一个人,看他们放多少金钱在员工身上。政府重不重视一件事、一项工作,除了官员发言、政策文件之外,更要看什么级别的官员在负责,推进速度是快是慢。
地区治理的改革方案,星期二(5月2日)由特首李家超、政务司司长陈国基、律政司司长林定国、民政及青年事务局局长麦美娟、政制及内地事务局局长曾国卫一同公布,可算是隆重其事。政府建议由民政事务专员出任区议会主席,看来也好像很重视行政主导。
惟新方案主要只处理区议员的产生及履职,对于民政专员的工作著墨不多,也没有将职级提高。以往曾荫权自诩在任沙田专员时负责开发新巿镇,更曾找署理港督夏鼎基商讨,现在民政专员主持的地区管理委员会却未见建树。北区为例,1月会议只说“会密切留意通关后因水货活动所衍生的问题”而未见具体部署。将军澳居民反对填海,2月份会议只讨论了阻街、单车违泊、蚊患等问题。不少地区管理委员会的文件显示,只是对各部门的惯常工作“备悉”、“知悉”、“密切留意”。实际上政府有多重视地区行政?
住宅供应靠北都 北都办却还未成立
又例如北部都会区,政府强调其在土地供应上担当重要角色,团结香港基金日前亦发表研究报告,直指五年后的公营房屋六成供应将来自北部都会区,私人住宅的落成量亦很视乎北部规划的推进落实。
但特首主席的北都督导委员会只开了两次会议,财政司司长主持的北都咨询委员会更只得一次。实际主导和负责推进工作的统筹办事处(北都办),发展局局长宁汉豪星期三(5月3日)仍然只说“筹备在今年成立”,没有时间表,比起已经完成一轮咨询的交椅洲人工岛可谓相形见绌。北都比较有进展的,反而是路政署近日向立法会申请拨款,成立北部都会区铁路办事处,开设一个首席政府工程师(D3)和两个总工程师(D1)编外职位。
铁路署未成事 申拨款组北都铁路办
铁路工作当然值得重视,政府在两年前已向立法会提出,将路政署铁路拓展处及机电工程署铁路科合并,成立新的铁路署,加强铁路规划和监管。但事至今天,政府因应北都将有不少铁路工程而申请成立北都铁路办,对于铁路署却仍未有进展。回答立法会议员的提问时,局方只是重复“正审视成立拟议铁路署的安排”,并透露已成立13人小组筹备成立铁路署,薪酬拨款1340万。
运输及物流局局长林世雄曾经指出,目标在今年暑假取得立法会拨款成立铁路署,“获得拨款就能够成立”。但很明显关键不在立法会,连议员也在追问会否加快速度。反而是局方反过来申请先成立北都铁路办,局长虽表示没有放弃成立铁路署,但给社会的观感难免已是次要工作。
今届政府是在立法会改制后上任,基本上已没有政治反对。但我们虽然听到官员口说重视方行政、北部都会区以及铁路工作,工作上却没有多少成果,这不会是行政主导应有的治理表现。