【01观点】垃圾征费的挑战　从来不是执法问题

政府日前公布家居垃圾收费的建议实施安排，若条例草案得立法会通过，最快会于2019年下半年实施。社会着眼点似乎仅在于执行上所遇到之困难，如非法弃置、使用非指定垃圾袋等。这些问题政府固然需要正视，但更值得思考的，是在征费实施后如何开展下一步措施加以配合，达致征费的真正目标──源头减废。

执法问题仅属枝节　台韩经验可借鉴

按现今的废物增长速度，香港3个堆填区快将不胜负荷。若要缓和堆填区压力，须得从源头入手，减少弃置量。政府是次“寓禁于征”对家居垃圾征费，可谓是正确的起步，征费实施后，每个家庭每年须缴付300多元，对不少家庭而言，这笔开支虽属可负担范围之内，但想及每年要将数百元“当垃圾掉”，自然觉得花得冤枉，故征费有望稍为改变一些市民多年来所养成的弃置垃圾习惯。

虽然有一些市民担心，实施垃圾征费后，或会衍生违法弃置垃圾等执法问题。但观乎其他国家与地区，例如台湾与韩国等经验，垃圾征费所带来的执法问题，只是一些技术上的枝节，当局当然应予正视，但现实环境上并非无法处理。

相比执法问题，垃圾征费带出一个更值得关注的议题，就是当市民减废意识提高，更愿意作垃圾分类回收，以减轻垃圾费的支出之后，意味着有更多的可循环再造废物需要处理。但是，以香港目前的状况，到底有多少被分类的垃圾，得以循环利用？还是市民努力做好分类的可回收废物，因为欠缺回收商吸纳，最终又“殊途同归”，被弃置于垃圾堆填区？