01多声道｜分配的好坏决定社会制度的优劣

今天的世界，人们总是习惯用意识形态及政治立场来划分社会制度的优劣，以及价值观的倾向性。西方国家热衷这样搞，东方国家也不示弱，大家都觉得自己的统治是最好的，谁也不服谁。

过去美苏冷战时期是这样，到了今天甚至愈演愈烈，政客们可能觉得很过瘾，很有征服感，很有成就感，似乎没有想过倒霉的是无辜的国民。

来稿作者：周海平

纵观这些年，世界发生这么多大事，先有新冠病毒疫情，后有俄乌战争危机，紧接著是美国通胀危机，法国和英国大罢工，约翰逊下台，眼下又来了一单安倍遇刺事件，可谓多事之秋，一件接一件。

不管这些事件造成了多少人死亡，还是引发地缘政治的新的变化，利益博弈和斗争本质的背后，说到底还是“分配”的问题。

分配理论各有千秋　同样必须可持续

但凡学过马克思政治经济学以及西方经济学的人，都知道今日世界有三种“分配”理论：

一是马克思的共产主义分配理论之“按需分配”原则，即你需要什么，就派给你什么，好像天上掉馅饼，轻松易得。但你不要忘了，国家可是“按需分配”的主人。你的需要，必须经过国家的严格认定才行的。国家是有形的手。

看起来，这种分配形式好像不错，只是目前世界各国还没有本事选择这种分配形式。听说难点是“需要”二字不容易把握，还有生产者的积极性以及他自己的需求，该如何安排和处理，都是一个很大的科学难题。

二是马克思的社会主义的分配理论之“按劳分配”原则。这种分配形式，核心在于只要劳动就能得到报酬，国家是资源的主人。只要国家必须创造按劳取酬的公平环境，国家仍是有形的手。好像马克思说的“劳动创造世界”，似乎只要付出努力，就能得到报酬。但“按劳分配”原则的前提，是国家制定游戏规则，国家是话事者，国家可以根据统治需要干预市场，平衡利益，都是无可厚非的。

三是亚当斯密的资本主义自由市场理论之“供求关系分配”原则。“供求关系”理论一直是资本主义社会生产力和生产关系的重要法则，也体现在分配形式上面。即劳动力价格永远体现在自由市场经济中的价值，取决于行业的稀缺性，劳动者的技能和知识。通俗讲，供求关系决定了劳动力价格。只有市场才是有形的手。个人的劳动价值，都受市场的供求关系决定的。

进一步说，在自由市场的经济条件下，劳动力的知识以及特殊技能，是得到高额的劳动报酬的唯一要素。劳动力的定价权，完全受供求关系的唯一影响，而非其他因素。比如今天的大多数资本主义国家，都采用“供求关系”确定价格以及分配形式。

老实说，上述这些分配形式也是各有千秋，见仁见智，不说谁消灭谁。有一点是公认的，就是所有的分配形式，都应该自然延续，可以施行下去，这是最起码的。

我个人认为，最好的分配形式，必须体现三个最靠谱的指标：国家要有钱，富人有钱赚，穷人过得好。有本事做到这三者完美统一，就是最好的分配形式。这跟意识形态和政治立场，是没有半毛钱关系的。

为何这样说？理由是：

一、国家要有钱，可以做大事

这有两层意思。第一层意思是，当国家有钱，国库充盈，就可以发展外源性经济，主动“走出去”，参与世界竞争，比如中国的“一带一路”，开疆扩土，成就人类命运共同体的发展战略。同时，国家也可以走内源性经济之路，保守经营，关起门来搞建设，比如投资基建设施，民生福祉和军事国防，把自己的事做好，再来考虑外面的事情。

当然，国家要做到有钱，实行好的分配手段必不可少：比如税收政策，出口拉动外汇战略，大兴基建投资工程，土地财政，或是多管齐下的赚钱方式，都体现国家分配的大学问。你说这些赚钱的手段，有多少是“需”和“劳”的分配形式，还是“供求关系”的分配好处，还是兼而有之，想是见仁见智的。

第二层意思，国家有钱，离不开物质和精神的分配。物质的分配自然指的是国民的绝对收入与社会通货膨胀程度的差异，也有四个等级：

绝对收入高，通货膨胀低，生活品质自然很高，有这样本事的国家相信不多；

绝对收入高，通货膨胀也高，生活品质还算过得去；

至于绝对收入低，通货膨胀也低，相信是人为干预的结果；

如果绝对收入低，通货膨胀还很高，那就不足挂齿了。

这一比较，高下就立判。

精神的分配，指得是国家给予国民的法治和自由的程度。这其实也是一种分配，很多时候它的含金量比物质更为重要。为何这样说？因为互联网和新型社交平台的出现，改变了人们的交往规则，“世界是平的”，资讯之下，国民都在比较生活品质和法治和自由程度，就像俄乌战争危机，背后的核心要素都是分配引发的矛盾。

一句话，国家有钱当然是本事。你说国家资本主义也好，权贵资本主义也罢，有钱自然财大气粗。我们说，国家不管怎么玩，怎么赚钱，怎么平衡，都撑得下去，这是需要本事的，前提是懂得科学的分配。不懂得分配的学问就要吃大亏。比如眼下的斯里兰卡，搞到今天这个地步，国库空虚，社会通货膨胀，国家被人看不起。说到底，还是不懂政治经济的后果。

我听说完全西化的日本岸田政府，最近也在探索“分配”的模式，看来学会如何分配要比其他的发展策略更具管治效果。

二、富人要有钱，社会有动力

很多人不大理解，为何经济危机到来的时候，政府总是优先救济企业主（广义的富人），优先向雇主倾斜，这是有道理的。一来企业只要开工，就可带来就业、原材料采购以及企业运转等一系列生产经营活动，而这是GDP增长的重要组成部分，这是社会发展和繁荣的重要市场力量；二来企业是市场最活跃的资源要素，企业及雇主是拉动经济的重要力量。调动企业主参与经济活动的积极性，是政府最重要的一项工作，而非派钱这么简单。

其实只要看看这几十年，发展得好的国家和地区，新上台的领导人没有一个不是带著大企业的老板出访的，所谓“政府搭台，企业唱戏”，做生意总是第一位的。美国是这样，欧洲是这样，中国更是如此。可见确保企业主（我们说富人）有钱赚，市场就有动力，就业、原材料采购、企业运转、产品销售以及税收的好事就跟著一起来。市场一旺，社会的动力就起来了。人气永远是富人带动起来的。

而国家懂得分配，甚至二次再分配，便能很好的调动富人的积极性，只要开工，就有现金流，蛋糕做大了，大家都有著数，国家得了大头，企业主有钱赚，就业者有了就业保障，这是基本的逻辑。你说这里面又体现多少“需”和“劳”，以及“供求关系”分配贡献，相信只有富人心里有数，在利益分配上，富人永远是最有感觉的。

所以说，解决了富人的赚钱，社会就有了原始动力，这或是分配的最佳游戏。什么叫“羊群效应”？就是富人的带头羊作用。维持香港的资产价值和股市指数居高不下，便留住了富人，留住了富人，就留住了财富，留住了稳定，资产就不容易下跌。

毕竟，政府永远是“救急不救贫”，派钱终归不是解决社会富裕的根本之道。

三、穷人过好日子，社会秩序好

什么叫穷人的好日子？其实，按照分配理论的指标，也是可以具体衡量的。

一是国民绝对收入的多少（我们说按照平价购买力计算）。一般来说，一个劳动力的绝对收入，足以支付一家人的开支，这是比较好的绝对收入指标。听说欧盟最低工资工时是12欧元，美国是13美元，英国是10英镑，这都可以很好说明分配的价值导向。

二是法治和自由对国民的保障程度。所谓法治，第一是人身安全的法律保障，第二则是财产安全的法律保障。而自由则是指在一个大的清晰的框架下的言论、出版及结社的自由度，这是构成好日子的重要组成部分，更是构建和谐社会不可缺少的要素条件。

我看到这些年，西方社会国家常发生罢工的事情，以及北美洲、非洲和亚洲地区常发生人权的事件，不外乎是社会分配不公，以及法治和自由的问题。总而言之，好的分配形式从来没有阶级属性。“按需分配”也好，“按劳分配”也罢，亦或是“供求关系”的分配形式，只要你的分配令到国家有钱收，富人有钱赚，穷人能过上好日子，“一国两制”成为富有、法治和自由的代名词，各界皆大欢喜，就是世上最好的分配。

作者周海平自2010年由内地来港定居，退休前在电子企业任职投资者关系高级总监。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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