最低工资要贴市 真正保障打工仔

撰文: 汤文诗
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公务员事务局局长聂德权在周日(29日)谈及公务员薪酬趋势调查,指公务员冻薪两年,连通胀也追不到,若果第三年净指标也是正数,提出加薪也是很合理的看法及要求。虽然他补充加薪与否要考虑经济状况,库房财政等因素,但至少表达出政府认同通胀下加薪有理。既然如此,同一个政府更应推动增加四年也没有调升的最低工资,劳工及福利局局长罗致光要争取雇主团体订出合理的增薪,而非指摘任何一方处于道理高地。

比对政府处理公务员加薪和最低工资检讨的方法和态度,反映出政府“厚前者薄后者”。从概念层面,不论是公务员加薪还是增加最低工资也是合情合理,政府应该用同一把尺决定,两者趋向应该一致。从行政层面,最低工资委员会一年一检应非难事。

根据政府统计,本港约有1.43万名低薪工人只领取最低工资水平的37.5元,大部分人主要从事清洁、保安、零售等工种。(资料图片)

公务员值得加薪 基层劳工更值得加薪

通胀升温已是共识,公务员薪酬检讨程序虽然要经过行政长官会同行政会议审议,再由立法会审议拨款,但聂德权亦对应时势,在讨论前至少公开认同争取加薪是合理。诸如香港总商会的商界代表指薪酬趋势结果“脱离现实”,担忧中小企难留人,但不是全面反对加薪。回顾近年政府建议,在有加薪的年份,低层公务员的加薪幅度与中层一致,增幅超过通胀。

公务员工资水平在最低工资以上,既然政府承认他们加薪诉求有理,那么1.43万名以37.5元时薪最低工资计算月薪的打工仔更有迫切需要加薪,以起防贫、扶贫作用。然而,罗致光在周日(29日)发表网志,仅鼓励各界就本周二(31日)完结的检讨最低工资水平公众咨询提交意见,但没有表态认同增加最低工资,反而担忧劳资双方企硬立场,不肯让步,加深社会分歧和撕裂,使最低工资委员会无法发挥多方平台的功能。

诚然,罗致光在今年2月曾公开表示最低工资“相信今次有机会提升”,但政府有没有在这几个月促成此事?外界未知政府做了多少功夫,确定的是有劳工顾问委员会资方代表支持冻结最低工资,认为此举助雇主喘息,否则企业可能要结业。虽然劳顾会成员在商讨最低工资一事上没有决定权,但至少证明有雇主团体企硬立场,让人猜疑其他雇主团体有相似看法。

政府不必“企硬”两年一检最低工资

最低工资四年不变,主因之一是检讨每两年才进行一次。罗致光在网志再着外界死心,重申一年一检在法律上可行,行政上也不可行,包括要大量压缩研究、分析及咨询过程,或许要改以方程式调整水平。

社协连同十七个关注团体本月30日联署向最低工资委员会提交最低工资水平50元时薪的建议。(莫家文摄)

相信最低工资委员会联同政府部门也是认真履职,但若果他们可以参考公务员商讨薪酬的程序,或许可以加快工进度,两者同样可以一年一检。最低工资委员会每个商讨最低工资水平的周期大概为一年半,包括每年6至7月的搜集资料期,以及两年一度、在4至6月举行的公众咨询期,调查单位约一万个,雇员数目逾六万名。委员会不迟于10月底交报告给行政会议,行会随后决定最低工资水平,翌年5月生效。

相较之下,公务员薪酬趋势调查是每年进行,以今次为例,整个程序约为半年,企业调查111家共13万名雇员。在过往公仆获加薪的年份,若果立法会拉布情况不严重,财委会在行政会议提交加薪法案后一两个月通过政府拨款。

两项调查未必可以直接比较,但其实最关键的数据收集只是占检讨周期的其中一部分。就此,劳福局值得与最低工资委员会商讨日后加密开会,切勿因为行政程序连累基层生活不继。罗致光劝劳资双方莫就最低工资水平企硬立场,政府亦无必要就一年一检企硬立场。