立法会要推动政府行政改革

立法会小组委员会周五（20日）讨论政府架构重组方案，议员虽然均支持方案，惟不少亦就方案引伸的薪酬开支向政府提出质疑，尤其是方案将为政府增加每年至少9,000万元开支。不少议员更关注三名副司长的职能及定位，以至所衍生的人手编制扩充及薪酬待遇到底有何具体增值。

立法会议员的职责是监察政府、批准政府开支，针对政府改组后引伸的薪酬安排自然属份内之事，政府相关的部门亦有责任回应新增的开支将如何有助施政府，让立法会在往后的日子能为其表现衡工量值，及令社会明白背后的考量。议员理应熟悉政府运作及政策制定，应代表市民向政府提出改组应受注意的着眼点，而官员亦应具体回应社会的疑问。若然只斟酌开支，最终容易因小失大，错过改善政府行政效率的机会。

架构重组应理顺局署职能

政府架构重组兹事体大，意味着政府内部将得以推行行政改革，把过去协调不周的问题理顺过来，以便把新特首的政纲落实出来。以香港至为重要的土地、运输、房屋问题为例，社会过去就时有咎病运输及房屋局负责统筹香港交通和房屋两个版块，涉及的政策工作过份繁重，因而导致不少问题都未能及时解决，政策措施留中不发。改组方案提出分拆成运输及物流局和房屋局两局，分别地处理涉及两者的政策，预期可以加快两者处理个别政策的效率，安排就值得社会肯定。

然而，政府架构仍有不少值得理顺的地方，例如有议员提出香港电台现时制作不少涉及文化生活的节目，其实可考虑一并拨入新成立的文化体育及旅游局。奈何官员以香港电台定位仍属公营广播为由，维持目前归商务及经济发展局辖下部门，未见能完全解释安排。亦有议员指出现时古迹游发展是香港旅游的重点发展方向，但负责保存考古及建筑文物的古物古迹办属于发展局，未有被归入新的旅文化体育及旅游局。这些考虑政府官员正视，而非以一贯政策便当作解释。

有待完成的公共行政改革

政策局改组预期有助提升政府解决社会问题的能力，但更大刀阔斧的公共行政改革也是不可或缺。今次的改组方案采纳了“避免改组或分拆部门”的原则，换言之，改组大多只属部门从属的调动，未能更深入地调整各个部门的工作和性质。

香港各项问题环环紧扣，只是作这种司署划分的调动，容易造成头痛医头、脚痛医脚的情况。如果用露宿者的例子来说明，可见单单是这个社会问题就涉及了社会福利署、食环署、警务处、民政署等多个部门的职责。缺乏更深入的政府部门分拆和改组，甚至厘清各个部门的权责安排，或者会延续现时各个部门各自为政、层层卸责的情况。这亦说明今次的政府重组应该只是起步开端，社会期待更大规模的公共行政改革。