01多声道｜藉东铁过海段通车契机 港铁应修正昂贵车资
东铁线过海段预计于本年中通车，届时东铁线乘客可直接由新界东部及九龙中，一程直达过海到港岛区。然而，东铁线红磡站及旺角东站前往港岛区车站车费，却比由邻近车站（如佐敦站、尖沙咀站及旺角站等）前往同一车站车资昂贵；甚至出现由港岛东区往红磡的车费，比起前往更为遥远的荃湾还要贵的谬象。
其实港铁与政府于公布东铁线过海段车费表前，并非毫无空间同时修正连接现有车站且途经新路段的车程车资。若能藉东铁过海时机，修正红磡及旺角东站异常昂贵过海车资，可让整体车费结构更趋一致，更能避免日后需花更长时间方能大致修正“短贵长平”的问题。
来稿作者：纪俊安
乘车距离与车资不成比例 对乘客不公
前地铁乃至合并后的港铁为地理上毗邻现有车站的新车站订价时，大多参照现有车站的车费表，以避免出现同区车程不同价的情况：例如东涌线奥运站的车费表与荃湾线旺角站相若、屯马线柯士甸站的车费表与东涌线九龙站相若。东铁线旺角东站纵使邻近荃湾线旺角站，两站收费却截然不同。就过海车程而言，除来往旺角东站及港岛线西营盘至铜锣湾站外，前往其余港岛区车站的车费均比旺角站昂贵近一成。最夸张的情况为：由旺角站及旺角东站出发，分别前往黄竹坑站，旺角站出发的车费仅为12.5元，旺角东站出发却要15.2元，两者相差逾两成。
另一个更常讨论的车费谬象，则为由海怡半岛站、太古站至柴湾站前往红磡站，竟比前往更远的荃湾站还要贵。2016年底，港铁公布南港岛线车费的记者会时已被问到此谬象，惟时任港铁商务总监杨美珍表示：此类车程因牵涉“转线”，不一定会按车程距离收费，有机会出现“短贵长平”的情况。及后港铁于2018年、2019年及2021年三次票价调整时，未有对上述乘车距离与车资不成比例的情况作任何特别处理。昔日东铁线止于九龙时，上述不规则车费情况尚且能用“市场因素”或“牵涉转线”等原因蒙混过关；但当东铁线于本年中延伸过海后，这些情况便马上在乘客面前“现形”。
红磡及旺角东站过海收费奇贵的因由
地铁自1980年启用过海段后，便一直以三个车费等级厘订来往港岛及九龙区的过海车资并沿用至今，按现时车费水平（未计目前的3.8%车费回赠）分别为10.1元、12.5元及14.9元。后期通车的路线及车站，包括东涌线（香港至青衣站）、将军澳线、南港岛线，乃至九龙南线柯士甸站，以及屯马线土瓜湾、宋皇台及启德站，均以此方式计费。
唯独红磡及旺角东站来往港岛区车站之收费，并非按上述原则计费，而是建基于两铁合并时制订的“合并车程车费”。“合并车程车费”的计算方法为：先以合并前两铁车程收费最便宜（而非路线最直接）的组合，将牵涉的“九铁车程”与“地铁车程”车费相加后，再减去合并时承诺下调的指定金额及“再入闸费”。用这种不合时宜的方式厘订车费，自然得出偏离三个过海车费等级以外的不规则价格。
问题较屯马线易处理 及早修正可免后患
去年我们曾点出屯马线车费问题，终让港铁再抛出“涟漪效应”一说：倘若更改个别车程或车站车费（如来往钻石山站及何文田站），有机会影响本身按车费规则定的其他车程（如来往钻石山站及油麻地站），使其他线路出现车费不规则情况。但对上述东铁线红磡及旺角东站过海车费不合理地昂贵的情况，则因九龙区其余车站的过海车费只有三个车费等级，根本不会出现上述“涟漪效应”，反会让票价水平趋向一致。
过去港铁为新铁路线厘订车费时，只会为新建车站订立新收费，而不会调整现有车站的车费表。但这并不代表新铁路通车时，完全没有空间调整现有车站的收费。根据港铁与政府签订的《营运协议》，仅表示“若新线段的票价与合并后的公司当时的车费表一致，合并后的公司须在落实新线段的票价前的一段合理时间内向交咨会及立法会交通事务委员会作出汇报”。“新线段”固然包含新落成车站，同时亦应包括能够运用到新线段的现有车站车程。例如旺角东站在东铁线延伸过海后能够直达港岛区，旺角东站与任一港岛区车站的车程亦应同样视为“新线段”一部分，从而得到重新订价的空间。而2021年7月21日立法会大会有关港铁车费的口头质询，运输及房屋局局长陈帆在主体答复中提到“会以不改变现有路线的车费为大前提”。换句话说，“可以改变现有路线车费”其实并非完全不可能。
如政府及港铁能如此理解《营运协议》对“新线段”的定义，并让红磡及旺角东站过海车费下调至与毗邻车站（即尖沙咀站及旺角站）相同的水平，可避免日后需再透过“票价调整机制”厘定个别车程票价操作逐年修正不规则车费情况。对港铁及政府而言，此举能够减少繁复操作；对乘客而言，这种调整方法更能获车资上公平对待，实属多赢局面。
政府及港铁将在本年检讨票价调整机制，在检讨计算票价调整幅度方程式等议题的同时，亦应同时处理两铁合并十多年来未有认真理顺的车费结构，并探讨一套能够划一、公开、透明的计费准则，以避免不规则车费问题重复发生。
作者纪俊安是Facebook专页“火车未到站”负责人、港铁票价结构关注组成员。标题为编辑所拟，原题为“港铁应藉东铁过海段通车契机 修正红磡及旺角东站异常昂贵过海车资”。
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