增强社区组织 抗疫事半功倍
特首林郑月娥日前宣布暂缓全民强制检测,惟周三(23日)补充说在疫情末段,为了揪出剩余感染者,切断传播链,可以考虑全民强检。
林郑解释内地做到“不落一户一人”,每户每人都要下楼检测,才满足到全民强检目标,并质疑即使本港强制推行及有法律基础,也未必确保百分百达致目标罚则,能否确保百分百达到目标。
的确,一河之隔的深圳在七天间完成三轮为1,800万人做全民检测,全市基本实现“动态清零”,足见执行效率之高。这是靠市内按居委工作人员指引到采样点,行动不便的居民可获上门采样,未依时做采样的居民,其健康码会转为黄色或红色,阳性确诊者的小区列为封控区,把病毒控制在小范围内。此外,政府登记住户资料,编制和核对围封居民名单,同时运用“电子哨兵”系统查核区外人员核酸检测结果。总的来说,这是靠公务人员迅速应变、掌握居民住户资料和科技运用。
香港不是不知道数据和科技在抗疫和公共卫生的功效,然而昔日议会的反对派和不少市民高举私隐,政府碍于民意就范,推出的“安心出行”欠缺内地健康码等有助追踪和侦测功能,错过及早截断病毒传播链的时机。
第五波疫情暴露社会组织抗疫所限
香港不是完全缺乏组织动员力量。香港一直有居民、社区和地区组织,有义务也有受薪,有由慈善机构、政党或企业统筹,也有不少自助网络。它们在第五波疫情前做了不少济贫、安老扶弱、提供文娱康体服务。当然,第五波疫情来得既快又严重,远超各界预期,本地组织未及反应,可以理解。但第五波高峰期已过,接下来更可能在末段进行全民检测,社区支援过程的不足必须尽快弥补。
有独居公屋长者在围封强检期间或者染疫后被揭倒毙在家,有长者和基层家庭在染疫后困在家中缺药缺粮,即使没有染疫也而不敢外出,令人痛心。那边厢,疫下福利机构上门支援服务有限度运作,电话支援的名单长,社工难有足够时间充分了解受助者的近况。受助者其实需要多重而且能建立长期关系的支援,万一有一个团体未能提供,另一个也可以补上。
掌握住户需要 为全民强检及未来做准备
其实,公共屋邨覆盖全港近三成人口,互委会是联络居民的不二团体,政府不应结束互委会,更应借鉴内地居委、街道办事处等管理模式,调整互委会职能,使其协助屋邨办事处以至民政部门统筹和分发物资和提供服务。在私楼方面,立案法团或业委会应逐家逐户了解大厦居民状况,政府可以透过提供简单物资,推动私楼团体行动。至于三无大厦,政府就要借助地区团体和区议员力量连结住户。近日有建制团体大张旗鼓成立团体,协助政府派发抗疫物资包,以及招募分配义工支援院舍、旧楼住户,又支援疫苗接种等,值得肯定。
对政府而言,各类社会组织得以强化是好事。既然林郑提到在疫情末段或会开展全民强检,各类新旧民间组织可以评估强检期间不同群体的需要,以及调动人手管理强检期间的人流。期望此等组织和义工能长远发展,不是单纯为了第五波疫情而做。这样才能取得受助者的信任,受助者感到海温暖,愿意在有需要时向其求助。他日香港有甚么大型事故,这些组织掌握居民的资料后,政府和组织本身就可以迅速精准支援有需要者,例如在高温或寒冷天气时候提供散热和保暖装备给长者,又或者透过定期的电话联络得知情绪变化或家居意外,尽快介入危机。