01论坛．潘焯鸿｜汉人煮箦见荒谬　制度规则复常态

港大微生物学专家袁国勇先生接受机电工程署邀请，带队于2022年1月4日到访九龙塘又一城望月楼查察，总结望月楼卫生水平合符规格，指出餐厅内14部空气清新机有效令空气流通，进一步评估指出带Omicron变异病毒的国泰机组人员逗留良久，因为没有戴上口罩，病毒透过空气流动穿越屏风上的格栅感染了坐在角落的食客。他经过烟雾测试作出结论，病毒被流动空气带到这些空气流动相对薄弱的角落，因而感染其他食客。

来稿作者：潘焯鸿

言不由衷其实在制造陷阱

说说成语“汉人煮箦” ，古有汉人（今日中原陕西区域）曾经接受吴人（今日江南江苏区域）款待，宴上汉人爱上未遇过的竹笋菜肴，从吴人口中得知这是以竹入膳，回家后尝试将床上的竹席煮饡，因为未竟成功而认为吴人言不由衷。一般认为这成语讽刺言不由衷的人，笔者进一步认为这其实亦讽刺无知和傲慢。如果将望月楼感染群组比喻为竹笋菜肴，汉人吴人其实就反映着不同专业的袁先生和机电工程署，他们专业之间本来有着自身的学问和智慧。机电工程署明知食肆处所内的空气质素既要讲求流动、亦更加讲求输入新鲜空气（行业俗称的“鲜风”），不然只是将污浊空气不断在室内循环，如果当中带有病毒，处所内的风险不言而喻。 奇怪袁先生在短短个多小时的考察后，由汉人摇身一变成为吴人，由一个人微生物学专家变成对空气流体力学了如指掌的神探，如果他作出错误的判断并因此为将来防疫工作设计制度，结果就是为将来的防疫工作投入错误的成份，这其实是一种从智商演变出的陷阱。

英国作家David Robson在《为什么聪明人会做蠢事？》一书中这样描述高智商陷阱 ：“聪明人不会公正应用优异的智力，反而会投机地运用智力，借此促进自身的利益，保护对自己而言最重要的信念。”如果拥有公共权力的官员和专家出现言不由衷，香港的抗疫工作将会逃避不了堕落陷阱的挫败。

众所周知，望月楼感染食客相遇发生在12月27日中午，事发后8日才造访查察究竟所为何事？机电工程署保证袁先生看到的光影和设施与8日前一模一样？除非袁先生有特异功能，否则他眼目体感是无法为卫生条件、甚至空气质素作出专业公正的判断。

根本问题可能是
从没有做到六倍换气

事实上，早在今年3月尾，政府根据香港法例599F章《预防及控制疾病(规定及指示)(业务及处所)规例》刊登宪报，要求提供堂食的食肆于4月底前遵从规定，把座位间的鲜风输送量提升至每小时换气至少六次。从技术层面，这决定对于位处商场内部和街道旁的食肆实行上截然不同，商场食肆其实更受制于商场本身的鲜风系统供应量，要从本来符合香港法例132章《公共卫生及市政条例》第八部份大约四倍的换风量提升至六倍，商场本身已经可能无法供应额外50%的充足鲜风，勉强在食肆室内增加空气流动的机器，极其量只是将污浊空气不断循环，就算加上消毒装置亦难以确保室内空气质素。袁先生用白烟测试，目测看到的其实只是空气在流动，根本看不到这是鲜风、还是带有病毒的死气。

从公共行政管理角度，政府政策局立法规管，刊宪颁布，无论时间表和技术要求都是清晰的程序公义，负责的发展局及其辖下的机电工程署，因而制订的执行程序其实就是制度，定立的技术标准和细节就是规则。负责执行的工程承办商有签署责任保证座位间的鲜风每小时换气至少6次，这是非常科学的制度和规则问题，找个合资格化验所就应该真相大白，亦存在检视制度和规则的一个契机。市民给予机电工程署已经8日时间，绝对不是期待袁先生扮演神探金田一，更不是用高智商陷阱去愚昧香港人，我们要知的是科学数据和真相。

从制度和规则推进的社会运作方式
能够自我完善

宏观香港抗疫工作，我们需要从行政管理角度重新出发，林郑月娥应该责成发展局局长黄伟纶，查找政府在履行599F章法例有关六倍换气的要求是否恰如其分做到万无一失？是否有人伪造文件或机电工程署是否玩忽职守是其次，我们政府在跌跌碰碰的历程上应该学懂从制度和规则上自我完善。

香港抗疫工作总是甩甩漏漏，极需要回归一个从制度和规则推动的公义社会，这理论上是最公正有效的社会运作方式，亦是防止香港无穷无尽地沉沦的唯一出路。仅此，奉劝袁先生回归他最熟悉的微生物学集中贡献，公共行政和其他专业就让应有的制度和规则恢复社会的运作常态吧。

作者是“香港方略”首席研究员、“中科监察”主席、英国Chatham House会员、国际战略研究所会员