《白皮书》说明了基调　民主派应积极接招

改制后首场立法会选举结束后，中央政府随即在周一（20日）发布了《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书（《白皮书》），除了回顾香港过去经历过的民主历程，亦重申了北京对于香港民主化发展的原则和立场。行政长官林郑月娥在周一表示十分欢迎中央政府在香港刚完成立法会换届选举后发表白皮书，并形容有关文件详细和有系统地回顾、总结香港民主发展历程，甚至直接指出普选特首曾经是“垂手可得”，而且根据现时的“正常轨道”，“未必需要很长时间即可实现”普选行政长官。

然而，社会普遍对于国务院在选举结束后发表的白皮书表现反应冷淡，部份人或者认为《白皮书》不过是北京的“官样文章”，未必具有重要和实际意义。但是，《白皮书》既然明确地阐明了北京仍然以“双普选”为目标的“一国两制”官方立场，只是这个过程将继续按照中央主权定下的路线及《基本法》框架进行，香港社会尤其是民主派领袖深思的是，到底打算用怎样的心态面对甚至参与？

参选机会摆在眼前

其实不论是刚发布的白皮书，抑或改制后的立法会换届选举，北京早已经明确为香港的民主发展定下基调。港澳办主任夏宝龙早前谈及的“五光十色”是其中一个明显例子，而《白皮书》亦强调“爱国者治港”的要求不代表“不允许持不同政见或主张者存在，也不意味着压制批评政府的声音”。在立法会选举改制后，诚然存在资格审查，而北京认可的普选模式也必然包括了提名委员会的把关机制，但从北京的立场看来这只是为了防范“危害国家主权、安全、发展利益的人”循选举晋身体制之内，而并非排斥民主派的参与。

事实上，刚完结的立法会换届选举，所有不被认为属于“建制派”的候选人均一一通过政府的资格审查。除了社福界的狄志远之外，被视为非建制派的候选人虽然最终没有当选，但这并非因为他们被排除在外，而只是因为中间派、“黄丝”选民出来投票的人数不多。或者换个说法，若然有更多的非建制派落场参选，而他们的支持者又愿意出来投票的话，立法会的组成便很可能不会是今天的模样。假如社会部份声音仍然要认为北京目的只在于搞“清一色”的选举，实情亦只是受“心魔”等包袱所困扰，某种程度上也是庸人自扰。

生态改变是既定事实
走出香港民主是关键

不论社会是否认同《白皮书》中北京对于香港民主进程的各个说法，这部《白皮书》将代表中央政府往后在香港民主化发展的立场，而且众所皆知这些看法将不会动摇。特别是，整份《白皮书》以六个章节回顾了香港的民主发展历程，其中除了提及了北京自港英年代起与西方国家在香港民主化问题上的角力外，亦重点回顾了自主权移交以来北京为了实现“双普选”所作出的“努力”以及曾经遇到的“阻力”。民主派和一些市民未必认同这些是努力和阻力，但这正正是中央和他们对推动香港民主进程的视角分别。过去廿多年来，这个差异已经令民主进展缓慢，此后是否还应该这样下去？

《白皮书》说明了往后的发展是“探索具有香港特色的民主发展道路”，而要回应这一系列的既定事实，关键仍然是民主派以及社会部份声音打算在香港民主化发展上扮演怎样的角色。

特首林郑月娥形容普选特首曾经是“垂手可得”，不论是否如此，包括近日的立法会换届选举在内过去两年的事件，已说明不论社会以怎样的模式“杯葛”和“反对”，香港的政制发展亦将像火车一样按照既定的轨道前行，一些大框架问题亦不能由社会脱离原则地任意商讨。或许我们可以大胆问一个问题：一旦下任特首上台后旋即政改展开咨询，启动政改五部曲，在提名委员会的机制下实现普选行政长官，民主派以至他们的支持者将如何面对这个机会？