关注囚权非抗争　机制政策可探讨

曾因“占中”案入狱的前社福界立法会议员邵家臻，去年以发起人身份成立“石墙花”组织，出发点是协助社会运动被捕及还柙人士提供支援，实际工作是为在囚人士提供支援及争取狱政改革。惟邵家臻周二（14日）向《香港01》确认关注囚权组织“石墙花”组织解散消息。

“石墙花”成立至今已经九个月，邵家臻指“石墙花”过往协助百多名在囚人士，以进行人道关怀及支援工作为组织宗旨。但其表示在参考近日时事、政府及各方反应后，全体成员于周日（12日）晚上决定解散组织。

“石墙花”政治背景惹争议

在现时社会环境氛围之下，“石墙花”的成立缘由无疑容易惹人联想。保安局局长邓炳强日前就不点名批评，有组织协助在囚人士建立特权和影响力，通过“垄断”探访物品供应，企图在监狱内“建立势力”，散播危害国安种子，质疑有人在监房“制造特权”，矛头可谓是直指“石墙花”。

然而，社会要关注囚权问题，并非只得“石墙花”一途，有心人也不用因为个别组织结束营运便不再去探讨相关问题。就以囚室炎热一事为例，有关注囚权多年的社工接受《香港01》访问时表示，此一现象已经是“普遍的老问题”，尤其较旧的院所建筑“先天”不通风。随着香港的首个“智慧监狱”于本年5月开幕，局方亦应相对的囚权指引作出更新，令环境较为适切酷热情况。

现行投诉机制有改进空间

其实撇开“石墙花”，在囚人士本来已有正式渠道投诉或反映意见。在惩教署的三级机制中，涉及惩教人员投诉均由惩教署署长委任的独立组别投诉调查组处理，调查结果会再由惩教署投诉委员会审核，主席为一名政务官，其余成员为惩教署人员；如投诉人对结果感到不满，可再以书面形式向惩教署投诉上诉委员会申请上诉，主席则由惩教署副署长担任。

由于投诉调查组和投诉委员会皆为惩教署人员，一些人或会认为并不恰当。但姑勿论如何，在惩教署职员表达外，巡狱太平绅士、立法会议员等也可受理投诉。太平绅士探访制度每半年一次，需由一名官员陪同共行。太平绅士巡监制度上不设预先通知，惟交通申请经政府及惩教署，可能影响投诉及意见反映的实际操作效果。申诉专员7月时便表示会主动调查太平绅士巡视制度，相关情况有望突破，带领囚权迈前一步。

社会运动的涟漪效应波及狱中情况并不应该，囚权问题本来更不应该被政治化。事实上，在囚社运人士以外，还有很多在囚人士的权益值得关心。社会应该撇除抗争心态，而是回到机制、政策方面务实探讨问题，这样才能真正促进囚权。