选举改制对民主派、建制派和政府官员的挑战重大

全国人大常委会周二（30日）全票通过修改香港《基本法》附件一及附件二，其中立法会组成采用“432”方案，即选委会占40席、功能界别占30席及地方直选占20席。坊间估计，民主派将来在立法会可取十多席。

这次中央无疑是大幅收紧了香港的选举制度。以立法会为例，直选的议席由原本比例占半被大幅削减至仅两成多，参选人须得到选举委员会各界别最少两名委员的提名。正如我们早前指出，“432”方案难免被视为霸道，不利于中央与香港的“和理非”重建政治互信。

但即使如此，“432”方案绝非香港政局的终章，也不会是民主派的末路。先不说这次改制，无改《基本法》对最终普选特首及立法会的规定，在现阶段民主派有意从政者只要支持“一国两制”，尊重国家主权，他们理应可通过资格审查委员会的审查，并争取选委会的提名，以挤身选举之列。而且过往立法会选举亦设选举主任审查资格，在资格确认方面分别应该不会很大。

重构政治生态的质变

全国人大前常委、立法会前主席范徐丽泰表示，只要没有做不爱国的事、破坏香港繁荣稳定，理应可以参选。行政长官林郑月娥周二亦表示，民主派不等于不爱国，把民主派身份等同于不爱国的说法对他们不公道。林郑预告今年12月将举行立法会换届选举，而新思维主席狄志远及中大政治与行政学系高级讲师蔡子强等，亦估计民主派最多可能取得十多席，反映各界亦相信民主派并不会完全被排拒在选举之外。

从宏观的角度看，今次中央除了是收紧了立法会选举制度之外，我们亦应看出当中所涉及的质变。以往一些人主张自决、港独等，令立法会选举也被这些不恰当的议题拉扯，选举后的立法会也不时流于政治表态的场地。但是次选举改制，明确地将不符合“一国两制”的主张排除在外，客观效果上就是在重构香港的民主政治，促使立法会将来更务实地处理香港问题。

民主派宜务实　建制派忌庸碌

这次重构的而且确是很大幅度，而且民主派及和理非也难以适应。但既然改制已经落实，民主派就必须问，前面的路如何走。是本着服务社会、推动民主的初心，进入立法会以做出政绩，重建央港政治互信，抑或自绝于议会之外，甘于只做压力团体？

另一方面，此番中央出手，显然要香港尽快走上善治的道路，过往有份造成政治乱局的建制派和政府，他们更应该是战战兢兢。建制派不可能光打着爱国的旗号便能坐上高位，继续庸碌祸港；官员若不切实解决经济和民生问题，在行政主导的格局下，他们必然要承担全责。从这个角度看，香港政治进入新局面后，对建制派和政府官员的挑战，其实比起民主派更大。