土地共享计划乏人问津　发展局应直面问题

过去多年住屋问题困扰本港市民，而政府为此在去年5月推出“土地共享先导计划”至今已逾半年，周三（6日）发展局局长黄伟纶回复议员提问时指，土地共享办事处未收到任何正式申请，只表示有大约10个处于前期交流涉及具备初步发展计划的项目，地点以新界为主，个别项目涉及数千单位。发展商对政府计划反应冷淡，表明公私营合作的“土地共享”模式并非解决房屋问题的治本之道。

从发展商对这种公私营合作模式的反应看来，计划本身显然无法对其产生足够的吸引力。但即使政府成功透过计划招徕私人机构来“共享”发展，一则缺乏主导权，难以整体规划，二来也难免惹来官商勾结的嫌疑，最终既无法满足商界，又无法满足市民。

去年10月特首林郑月娥就计划回答传媒提问时，已表示发展商担心补地价的争拗时间冗长，并对现时的补地价仲裁机制欠缺信心，截至当时更只有一宗小型项目能顺利完成仲裁。加上发展商参与计划后公私营楼面面积将以“七三比”分配，兴建社区配套等基建后提升的地积比亦很有限，自然难以吸引发展商的兴趣。

官商勾结的质疑犹在

况且“土地共享先导计划”吸引发展商参与公私营合作不果之余，反而也勾起了不少港人对官商勾结的回忆，质疑它的背后存在利益输送之嫌。曾负责“马湾发展计划”的前政务司司长许仕仁，便被指在处理该计划期间收取新鸿基地产高层款项，并向对方泄露政府的资料及策略。现任财政政司司长陈茂波在2013年出任发展局局长期间推出“新界东北发展计划”，其家族却被指在当区囤积农地1.8万呎，坐收逾千万元赔偿，事件涉及严重利益冲突，但无阻其升官之路。

无论如何，今次计划在发展商之间反应冷淡，正好令社会与政府反思觅地建屋的原本目的。发展商的收益既取之社会，它们固然有其社会责任，但在商言商，发展商购地建屋本为牟利，政府不能指望发展商能够帮助解决社会问题。建屋是为解决困扰本港市民多年的居住问题，政府不应让再借“共享土地”之名旁敲侧击，反而应该聚焦问题核心，正面面对社会既得利益阶层，别再讳惮使用收地、迁置一类强硬措施推动发展。