桑德斯威胁拉布逼政府停摆　进步派力争派钱纾困方案

美国国会两院酝酿多时的千亿经济纾困方案终于圣诞前传出佳音，最新消息指朝野两党议员为低收入国民发放每人600美元的派钱方案取得共识，国会有望于圣诞假前通过方案。而此次派钱方案得以有望落实，最大功臣莫过于佛蒙特州进步派参议员桑德斯（Bernie Sanders）以及共和党少壮派密苏里州参议员霍利（Josh Hawley）两人破除党派藩篱，共同威胁将反对须由参院全体议一致同意，方能避免联邦政府停摆的临时拨款方案，以换取国会议员在回家过节前落实派钱方案。

自3月国会两院拍板通过总值2.2万亿美元《新冠病毒疫情援助救难经济安全法案》（CARES Act），为低收入国民提供每人1,200元的支票应急后，两党就新一轮的纾困方案一直未能取得共识。5月民主党控制的众议院总值3万亿美元的推出《健康和经济综合紧急解决法案》（HEROES Act）遭共和党控制的参议院反对补贴经营不善的民主党地方政府，及后双方的谈判一直僵持。临近选举民主党众议院议长佩洛西为免让共和党得分，一直保持强硬态度最终令谈判拉倒。

不过正因佩洛西过度工于计算，最终拜登虽然胜出总统选举，民主党人却未能在参院抢滩，甚至在众院战线上损兵折将。选后参院多数党领袖麦康奈尔便取得上风，两党中间派民主党西维珍尼亚州参议员曼钦（Joe Manchin）及共和党犹他州参议员罗姆尼抛出的新方案，金额由3万亿大幅削减至9,080亿，当中不少更是早前CARES Act下尚未动用的拨款，派钱方案更加无影无踪。为此进步派极为不满，桑德斯指摘佩洛西及参议院少数派领袖舒默（Chuck Schumer）对共和党过于软弱。

各让一步派钱600美元？

此时一直谋求共和党向左靠拢的霍利，罕见与党内领袖及支持者眼中的激进社会主义份子桑德斯合作，威胁在临时拨款法案中加入派钱条款，迫使参议院须为议案辩论及投票，拖延国会议员早日通过方案回家过节的计划。不少国会议员及主流媒体便对两人的拉布行为不以为然，称此很可能会令整个方案泡汤。然而随着两党领袖在谈判上取得进展，共和党将放弃企业有关疫情司法诉讼的免责条款，民主党则放弃对地方政府的拨款，令方案腾出近1,600亿美元的款项，可用以拨作派钱纾困。

白宫最后释出绿灯亦令派钱方案有望落实，总统特朗普及财长努钦先后示意欲向每名基层国民寄出600美元支票。自夏季疫情恶化以来，已有近800万美国人堕进贫穷线下，逾1,000万人的失业救济金将于圣诞节枯竭，600美元一次性派钱及每周300美元的失业津贴，对之而言犹如杯水车薪，亦明显与桑德斯低收入成年公民1,200美元、夫妇2,400美元、小童500元的计划相差甚远。然而勿以善小而不为，桑德斯与霍利合二人之力成功迫使两党让步，亦是罕有的一场小胜。

随着民主党进步一翼选举中屡有斩获，俄亥俄州众议员福吉（Marcia Fudge）入拜登内阁担任住房与城市发展部长后，其出缺议席很可能将由敢言见称的前桑德斯竞选办主席特纳（Nina Turner）取得，此将为佩洛西本来在国会极些微的优势更为捉襟见肘，甚至连其议长之位或也面临被挑战。身为议会的少数派，进步派若要推动拜登政府进行真正有意义的革新，有时也要善用拉布及关键少数的否决权，提高自身的议价能力，迫使主流建制派到谈判桌前，摒除政党歧见寻求共识。