美国近万亿纾困方案　两党反建制议员联手推全民派钱

美国朝野停滞多时的纾困经济方案谈判，终于在总统大选后再度展开。近日数名两党议员共同发表一份总值9,080亿美元的方案框架，将会为过千万国民提供失业援助，以及向受疫情冲撃的州及地方政府提供拨款。刺激经济、为民纾困措施本来已经因两党政争耽搁多时，此时传出近万亿元的方案对美国人来说本可谓圣诞前夕一大佳音，然而魔鬼在细节中，方案内竟包含了由共和党参议院领袖麦康奈尔牵头，参议员罗姆尼力主的企业免责条款，试图为全国企业免除与疫症有关的起诉，变相剥夺疫症期间的劳工权利。

此份方案由国会两党中间派参议员发起，除犹他州罗姆尼（Mitt Romney）外还有阿拉斯加州穆尔科斯基（Lisa Murkowski）、缅因州柯琳丝（Susan Collins）、路易斯安那州卡西迪（Bill Cassidy），并由民主党西维珍尼亚州的曼钦（Joe Manchin III）及维珍尼亚州沃纳（Mark R. Warner）支持。

方案内容包括2,880亿美元的企业资助，主要部份将补充早前已耗尽的“薪酬保护贷款计划”（Paycheck Protection Program）。另外方案亦会拨出1,800亿以提供每周300美元的失业教济金。不过麦康奈尔早前曾表示救济金会令失业人士懒于找工作，拒绝再为因疫情而急升的失业人口提供额外福利，最终谈判结果仍未可知。

而早前共和党极为抗拒的地方政府拨款，两党方案亦打算提供1,600亿美元，这建议虽遭到共和党佛罗里达州参议员史考特（Rick Scott）反对，但双方仍愿意重回谈判桌，结果是共和党人亟欲通过的企业免责条款被写入方案，为企业与疫情有关的诉讼提供达一年的免责保护。不过此条款却迅速遭到非议，它被批评是允许连锁大企业不为员工提供足够防护措施，甚或不赔偿工作期间染疫的员工制造法理依据。

亲商建制派仍掌握政权

进步派佛蒙特州独立参议员桑德斯（Bernie Sanders）扬言将投下反对票，并批评民主党人叫价太低，又指当中约5,000亿美元为年初《新冠病毒疫情援助救难经济安全法案》（CARES Act）余额，实际新拨款只有3,000多亿美元，根本难以为史上最严峻的经济危机力挽狂澜。桑德斯又提出应再向每名成年公民发放支票1,200美元，其主张除了得到其盟友年轻众议员科尔特斯（Alexandria Ocasio-Cortez）支持外，竟然也得到共和党密苏里州保守派新晋参议员霍利（Josh Hawley）声援。

霍利自去年初任参议员以来，屡次挑战共和党内主流建制的“大市场、小政府”路线，主张政府更大幅度介入市场，增加财政开支及福利的亲基层路线。月前大选结束出炉，共和党在少数族裔及工人阶层得票率上升，霍利更扬言共和党已是工人阶级政党，是重塑共和党路线的先锋。不过霍利愿意与桑德斯合作，难免再遭传统共和党支持者非议，甚至称之为社会主义的共和党人，而另一边厢的科尔特斯也被斥跟法西斯主义者勾结。

当初两党主流派合作入侵伊拉克、入市拯救华尔街大鳄、起草企业免责条款出卖工人利益，同一批人都能欣然接受。无奈积重难返的党派之见，令两党亲劳工一翼始终冲破不了意识形态的藩篱、文化战争的高墙，遑论建立一套摆脱建制系统掣肘，真正为工人阶级发声的价值体系及路线。正是在此种条件下，不论何党何人当选执政，两党新自由主义的亲商主流建制派都仍得以牢牢掌握住政权。

在这新一份经济援助方案的内容及谈判过程中，现时支持全民派钱的参议员只有两名，距离足以叫价的关键少数尚有一段距离。不过从特朗普四年前当选，到近年进步派一个接一个打败党内元老晋身国会，美国政治气候急速转变，谁能说准建制派手中的政权又可紧握到何时呢？