【新冠肺炎】抗疫救市办法多 问题在官员决心
本年初起新冠病毒肆虐全球,虽然本港疫情未如西欧国家严峻,但医疗系统已面对沉重压力,同时经济亦陷入沙士以来新一次低谷。立法会近日发表了《2019冠状病毒病带来的挑战及经济影响》,当中不少外国经验可予借镜,并作为日后防疫抗疫的新措施。
新冠肺炎爆发至今,全球几乎无一幸免。截至上月底,本港每一百万人约840宗感染个案,低于全球平均数7,500宗,但本港所经历的四波疫情,也对医疗系统和经济带来前所未有的挑战。尽管政府称首批疫苗最快下月到港,但要做到群体免疫亦至少多须半年时间,期间疫情再现反弹不出为奇,故政府亦要及早准备对策。
疫情使到本港早已不胜负荷的医疗系统百上加斤,上周医管局更须公布多项应对方案,包括削减非紧急服务,以腾空资源应对第四波疫情。虽然抗疫乃是当务之急,但这难免会对长期病患者带来不便。如立法会引述OECD的倡议,由于疫情已占据各国常规医疗服务资源,各地政府亦有必要发展远程医疗,尽量为各项医疗服务拆墙松绑。对于本港而言,医疗数码化不但可减少病毒的传播,既可照顾长期病患者的医疗需求,长远而言更是解决医疗系负荷过重的方法。
直接助雇员 消费券可取
经济层面上,本港失业率已显著上升至16年高位6.4%,失业人口达26万人。纵然港府一直强调已经史无前例地动用大量公帑,推出各项纾困措施,惟近日港府再度收紧限聚措施,无疑会使本港经济雪上加霜。特首林郑月娥预告本月下旬再推财政支援时,惟其必须集中资源,并借镜外国经验,如仅让被强制停业的店舖申领工资补贴,又或是按收入跌幅制订补贴水平等。这都可避免重复两轮“保就业”计划为人诟病之处。
撇除增加雇主诱因来稳定就业市场,港府更应考虑从市民的消费诱因入手,一方面既能减少行政成本,二来亦不会再现“保就业”的漏洞。例如日本政府为挽救受重创的餐饮业,已推出为期4个月的“Go To Eat”计划,让市民用餐后可获得点数回赠,下回当作现金使用;台湾和韩国则分别推出“振兴三倍券”计划 和八大类消费折扣券。这些消费券措施既不会像“全民派钱”般有延后消费的问题,更可让民众可按其缓急轻重决定用途。
长远而言,政府亦要重新审视推行失业援助金的可能性。诚如立法会研究指出,尽管政府已放寛综援计划下申领失业支援的资格,但“由于整体资格规定仍属严苛,只有约7%的失业人士申领该项综援资助”,足见现行政策大有漏网之鱼。纵然疫苗指日可待,但疫情一天尚未完全平息,政府亦要汲取过去一年抗疫经验,未雨绸缪。