【新冠肺炎】亚博设安老检疫中心　营运商曾接七次警告

新冠肺炎第三波疫情严峻，本港安老院舍出现群体感染个案，其中不少死亡个案更来自长者。政府在亚洲国际博览馆设立的安老院舍临时检疫中心于上月24日启用，为与安老院确诊个案有密切接触，及不适合入住一般检疫中心的人士提供服务。安老院舍营运商嘉涛（香港）控股有限公司接受传媒查询时承认，企业正负责亚博馆安老院舍临时检疫中心的营运事宜。

营运商曾接七次警告

嘉涛成功在政府项目中标，但其过去的警告纪录却不太理想。负责该临时检疫中心的企业在其招股书上已表示，截至去年5月，该集团旗下的六间护理安老院便先后接获七封安老院牌照事务处的警告信，分别涉及违反安老院条例、税务条例及强积金计划条例等。但即使企业旗下安老院舍屡遭警告，最后仍然可以在政府项目成功中标。在预防疫症以外，政府如何管理本港安老院舍的问题，亦由此引起关注。

社会福利署辖下的“安老院牌照事务处”，专责处理安老院的牌照申请及续牌事项。就安老院舍的违规情况，牌照处会视事件严重程度对安老院作劝谕、警告，或发出“纠正指示”。其中嘉涛旗下安老院过去所收的“警告”，则属于社署的行政规管措施，牌照处一般会要求安老院就违规事项尽快改善，或要求安老院在指定日期前提交改善计划。但2018年的审计署报告便发现署方对“警告”的跟进不足，例如未有就警告及时跟进并设时间表，以及部分应作“纠正指示”的个案仅以警告处理等。单是“警告”未必能对营运商起阻吓作用，也未必能反映安老院舍的营运实况。

阻吓有限　无碍投标？

根据社会福利署资料显示，目前全港提供资助及非资助服务的安老院舍分别有307及633间，而自2018年4月1日起计，社署共对全港安老院舍发出110封警告信。嘉涛旗下的六间安老院共七次接信，其“接信率”可谓有待改善。而曾多次接获政府警告信的企业能够在政府项目中标，也令人担心牌照处警告信根本无法起到警告作用。

虽然企业接获的警告细节未必严重至“终生不用”，但由社署发出警告信数字作为反映其服务质素、违规纪录的客观指标，政府在外判服务时，理应将之列入为考虑因素之中，并对此加以重视，将有较多违规纪录的服务营运商排稍后位置。本港安老院舍过去多次出现虐老丑闻，部分长者生活环境欠佳、照顾不善，对于如何改善安老院舍的违规情况，政府在警告之后的跟进处理仍相当重要。