【中美领事馆风波】美国不守规则　谈何领导世界？

中美关系最近急速恶化，确实触目惊心，追溯事情肇因和发展过程，不难看出火上浇油的是美国：下令关闭中国驻休斯顿领事馆，本身就极为粗暴；而美方随后派人前往领事馆破门而入，撤下中国国旗、国徽、门牌等，种种违反《维也纳外交关系公约》的举动，甚至让人觉得美国的行事作风与“烂仔”无异。相比之下，中方人员在接管美国驻成都总领馆时反而显得克制。人们不禁要问，美国这个全球第一强国哪里还有大国风范？

美国本身是《维也纳外交关系公约》缔约国，但它显然没有遵守相关规定。根据第22条，使馆馆舍不受侵犯（inviolable），接受国官吏非经使馆馆长许可，不得进入；接受国有特殊责任（special duty）采取一切适当步骤，保护使馆馆舍免受侵入或损害。美国政府不可能对上述条款一无所知，但仍执意对休斯顿领事馆破门而入，与入屋盗窃没有什么分别。

美国双重标准

美国政府经常把维护秩序挂在嘴边，国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）在最近针对“共产中国”的演说中，也警告中国可能会颠覆“基于规则”（rule-based）的世界秩序。不知内情的人或会误以为美国就是守护者。但许多事实都表明，美国对所谓“规则”从来抱有选择性态度，有利的就遵守，不利的就不置之不理。

例如美国国院院曾在2016年欢迎海牙常设仲裁法庭就南海仲裁案的裁决，但美国本身却没有加入《联合国海洋法公约》，足见其双重标准；又例如奥巴马和特朗普政府阻挠世贸组织常设上诉机构的法官任命，最终导致该机构在2019年年底停摆。类似操作毫无疑问是不负责任的，因为规则因此变得似有似无，无助解决问题之余，反而加剧争议。

世界秩序应该基于规则，这是人类安身立命所必须。然而，规则若要有效运作，离不开所有持份者对其心存敬畏。美国是头号强国，应当树立典范，而不是搞特权，严以律人、宽以待己。