【沙中线】终极报告出炉　港铁礼顿同须问责

运房局周二（12日）公开《沙中线红磡站扩建部分及其邻近建造工程调查委员会最终报告》（下称“报告”），清楚指出港府、港铁和总承建商礼顿在沙中线造假案的责任。虽然报告认为车站加固后可如常运作，但同时亦形容工程有“不少令人无法接受的问题”。随着丑闻的细节公开，特区政府亦要尽快向港铁和礼顿问责，包括考虑禁止礼顿再承建铁路工程，以正视听。

约在2018年5月，有报道指沙中线车站箱形构筑物的扎铁工程或涉及违规活动，威胁该构筑物的安全。有鉴于公众对报道大感忧虑，同年7月特首林郑月娥连同行政会议，决定委任调查委员会，调查工程的施工情况，并建议适当的跟进措施，防范同类事件日后再现。经过11名专家、93名证人作证，运房局局长陈帆周二（12日）公开这份花费9200多万元的报告，并与港铁行政总裁金泽培一同向公众致歉。

“令人无法接受的问题”

不过沙中线丑闻的严重性，实非一句“抱歉”就能置诸脑后。报告出炉前，纵然港铁已连同承建商，采取适当的加固措施，确保构筑物符合安全标准，而报告也指出“措施完成后，有关构筑物便会安全和适合作预定用途”，但观乎整个工程的纰漏之多，使至委员会在报告中直言工程“出现不少令人无法接受的问题”，而管理水平更未能达到“合理标准”。

首先，在调查研讯过程中，委员会发现工程存有未经批准更改细节，即在车站箱形结构有两处施工细节的改动，但两者却未有告知政府修改。其次则是钢筋疑被剪短，报告认为“虽然确有剪短钢筋的情况，但并不广泛⋯⋯不超过2%至3%的螺纹钢筋被剪短”；另有数次则是因为“工人没有A 款钢筋可用，想把B款钢筋改为A款”。尽管报告同时指出“礼顿或港铁公司从未纵容剪短钢筋的做法”，但如同立法会议员田北辰所言，港铁凿石屎检测钢筋时，并没将钢筋扭出来检查，故用“不广泛”来形容剪短钢筋的情况，大有可斟酌之处。

港铁埋单、礼顿禁承建

要避免同类事件再现，港铁和承建商的管理制度才是至关重要的一环。虽然两家公司皆强调其管理系统已发挥作用，但委员会听取供词后却直批系统存在缺失，更用上“记录工作欠妥”、“检查马虎了事”、“检测表格制度崩坏”，以及“为数之多令人不安”等严厉的措词。尤有甚之，委员会更指出“大量施工记录都是事后拟备”，内容“有欠准确”，可见两家公司在东窗事发后，仍欲意遮掩自身的失误和疏漏。

随着沙中线造假案水落石出，特区政府亦须向港铁和礼顿问责，让两者负上应有责任。报告出炉前，陈帆除了要求港铁董事局解除工程管理人员职务，以及暂停承建商礼顿的投标资格，均未见有任何追讨工程损失和超支的行动，这变相是慷纳税人之慨，为两家公司纰漏所衍生的超支费用“埋单”。然而，港府除了需要为沙中线的成本“封顶”，至少亦应拒绝向港铁支付7亿元项目管理费。另外，虽然礼顿已被暂停其投标资格，但由于调查时亦未见悔过和诚意，故港府亦可考虑，禁止公司参与未来铁路承建工程，以儆效尤。