【新冠肺炎】为什么连关闭K房也引起混乱？

港府上周宣布限制六类场地关闭两周防疫，惟未有包括如卡拉OK及麻将馆等高危场所，直至周二（31日）出现“卡拉OK小群组”爆发，政府翌日才赶紧修例，新增规管六类场所，其中卡拉OK、麻将馆及夜总会须即日关闭14天。但周三（1日）同日亦出现美容院职员确诊，高危的美容院、按摩院等却只需加强卫生措施，而不用暂时关闭，教人质疑政府没有对高危地方作更整全的评估及部署，往往等到有确诊个案方才亡羊补牢。

行政会议周三召开紧急会议，下午正式刊宪《2020年预防及控制疾病（规定及指示）（业务及处所）（修订）规例》，在上周要求关闭两周的六类处所（游戏机中心、浴室、健身中心、游乐场所、公众娱乐场所、派对房间）外，再新增六类场所纳入规管，当中更要求即日关闭卡拉OK场所、麻将天九耍乐处所、夜店或夜总会两周，而其余的美容院、按摩院、会址（club-house）则未需关闭，但亦须遵从供消毒洁手液、为顾客量度体温等要求。

迅速应变 只因错失过大

政府称其为“迅速应变”，然而，亡羊补牢与应变灵活只有一线之差。不少专家自上周推行封闭令起，已指出条例未有包括多种高危场所的漏洞，当中如卡拉OK、麻将馆等的卫生风险实不较戏院、Party Room等场所为低，政府却须直至有关场所正式导致市民确诊才所有行动，似乎低估未有纳入规管场所的传播风险。

即使政府迅速“补获”，但也只命令卡拉OK、麻将馆及夜总会暂时关门，美容院、按摩院及会址则仍可运作。然而如美容院般的场所空间相对狭小，空气未必流通，而且顾客难以在美容过程带上口罩，职员与顾客又多近距离接触，病毒传播风险甚高。事实上，在政府拍板当天已有美容院职员确诊，卫生防护中心传染病处主任张竹君亦承认美容院为高危场所。

预防不等于防范于未然？

食卫局局长陈肇始解释，上述安排为预防式做法，认为政府先将此类场所纳入法律规管框架，有便日后出现更多感染案例时迅速关闭有关处所。她称“如做太多工夫，才发现没需要，会受批评”，显然是“少做少错”的官僚心态。当确诊个案持续急增、医院开始超负荷时，社会自然期望政府及早关闭高风险场所，而非等待有染疫个案后才采取更多行动。

诚然，政府决定应否暂封高危场所涉及多项因素，其中对商户营运、雇员生计影响亦不容忽视。但既有抗疫基金支援业界，政府只要要求合理，相信业界亦能配合。然而，当局过去一周的规管多变，客观上予有关业界举棋不定的感觉，这本身已令商户无从适从。除了即日要求卡拉OK、麻将馆等等关门之外，政府周三决定规管美容院及按摩院等场所时，官方Telegram“香港抗疫资讯频道”一度于下午3时许误传该类场所须于3时起关闭，其后近6时才发新闻稿澄清只有卡啦OK场所及麻将馆须于6时停业。其间相关业界去向未卜，有美容院表示当时为免违法已即时停止客人预约，结果失去半天生意，可见政府部署仓促、公布节奏失据，同样造成诸多不便。

防疫不得处于被动

社会需要的是科学防疫，业界需要的是可预期、稳定的营商环境，政府理应就高危场所制定更明确的管制，对商户及公众俱有利。政府须与专家小组研判现时未受严格规管场所的风险，当中除了已受初步规制的美容院、按摩院、会址外，诸如发廊、超市等地方同样存在明显传播风险，政府应对公众有机会聚集的场方作更全面的审视。