经济武器手到拿来　日韩关系更添烦恼

去年十月，韩国最高法院裁定四名战时被强迫劳动的民众可向日本企业索偿后，两国关系渐走下坡。日本不但没有尊重邻国法院的判决，反施以外交压力，要求韩国总统文在寅干预判决，更曾威胁撤回大使和加征关税等。当外交施压失败后，日韩互相反制的举动更升级至经济层面，拳来拳往。
问题是，即使半世纪已过，两国仍为战时赔偿争议不断，反映公义未能得以彰显。如今日本欲将经济政策“武器化”，不但无法根治历史问题，更会使国际情势变得复杂，实属下策。

经过长达13年的法律斗争，四名在战时被强迫劳动的韩国民众在去年十月获最高法院获处胜诉，可向新日铁（Nippon Steel）和住友金属工业（Sumitomo Metal Corp）索偿。惟赔偿未解决历史残留的公义问题，反而更激起千层浪，令两国陷入外交风波。

本年初，两国外交交涉失败后，日本曾威胁要收紧韩国旅客的签证审批，以及提升该国入口货品关税。不过，东京最近搬出的反制措施，包括实施化工原料出口限制，以及将韩国剔除出简化贸易出口手续的“贸易白名单”。虽然暂且未能称为“全面”贸易战，但争议所激起的群众对立，使得两国政府都难以退缩。

据调查显示，现时约三分之二韩国民众支持以新兴的民间抵制运动，包括罢买日产货品、股票和罢去日本观光，更有超过八成受访者表明不信任日揆安倍晋三。另边厢，日本也有71%受访者支持安倍的出口限制。按此路发展，即使两国元首有意为局势降温，也要顾及选民的反应，磨擦不易冷却。

两国关系陷入冰点，正是历史公义和创伤未能适时化解，使至半世纪后仍然余波未了的结果。尽管日韩两国在1965年签定《韩日基本关系条约》，重新建交，但《条约》仅将日本的侵略责任含混带过。如同另文指出，从政变掌权的韩国总统朴正熙，在敲定条款时无视民众反对，接受日方以“经济合作”表述取代“索赔权”，战争责任未明。再者，2005年的解密档案亦显示，日本谈判时坚持从政府层面解决争议，拒绝向个人支付赔偿金。说穿了就如时任外相椎名悦三郎形容，这笔款项不是赔偿错误，而是对韩国独立的祝贺。因此，两国的政治妥协，实在难为个别受害者带来公义和平反。

平情而论，现今曾遭日军蹂躏的受害者已为数不多，潜在申索金额有限，难对日企构成沉重财政负担。反而，对硕果仅存的生还者而言，纵然日本表面上曾为历史问题表达“痛切的反省和道歉”，惟实际政治谈判中，日本政府视国家面子重要过正视过错和历史公义。如今日本逐步搬出制裁手段，将经济政策“武器化”，不但难以为受难者争取公义，还原历史真相，更使两国关系空添枝节。到底，日本为何难像德国般坦然面对历史，真诚地说句道歉？