传林郑要求局长转移焦点 “政治解决”才是关键!
自6月起反《逃犯条例》修订风暴席卷全港,踏入7月仍未平息,反而暴力流血冲突有愈演愈烈之势,局面令人担忧。据《香港01》报道,最近特首林郑月娥已开声要求其他不干事的政策局长动身协助“救火”,尽量曝光和讲解政策,尤其推出经济民生新措施,以分散社会对反修例运动的焦点,冲淡负面消息的“浓度”。
“01观点”向来主张,反《逃犯条例》修订风暴燃烧至今,与条例本身的关系已愈来愈远。从游行人数减少可见,社会上部分人已接受林郑的“暂缓”说即实质等同撤回条例草案。不过,激进示威仍一再升温,某程度上正反映了香港市民多年来面对严峻的深层次结构性矛盾问题,包括政府管治认受性低、陷于“去政治化”的公务员治港偏见、社会上的既得利益者扭曲了利益分配结构、产业发展单调、迷信“滴漏效应”和“狮子山精神”、劳工和社福保障严重不足和缺乏配合产业政策的人才战略等。政府只图一时转移视线,显然是捉错用神。
长远来说,港府要不断推动可根治深层次结构性矛盾问题的经济民生措施。但是,如果政府只求转移焦点,想用去政治化的官僚政策来淡化是次波及全港的政治争议,恐怕过于天真。在经济和民生领域,如果港府不摆脱“去政治化”的官僚迷思,并从根本革新对经济及社会等既得利益结构的思维,并不会有彻底的改善,几年后市民仍会发觉政策只能治标未能治本,届时若再掀起民意海啸,恐一次比一次更难以收拾。
举例来说,政府一直宣称香港市民的居住问题是缘于土地供应不足,过去多年来政府也一直在觅地建屋,但楼价仍然节节上升,市民安居难的问题从来得不到缓解。何解?第一,当政府面对香港的既得利益结构时,往往就会陷入平衡利益的官僚思维,而不将“居住正义”视为政治纲领。林郑在今年年初宣布在2023年局部收回粉岭高尔夫球场,但竟然只收回32公顷土地将用作建屋,却完全不触碰余下140公顷土地,就是最典型的向既得利益者“跪低”的例子。
第二,政府一直将市民的居住问题简化为“置业问题”,例如林郑曾接受报章专访阐述其“置业主导”理念,认为政府出租单位不必太多,大部分新建公屋可改以绿置居发售,此举损害基层市民透过“租屋”解决居住问题的权利。即使是填海造地的“明日大屿”计划,政府若不从根本将公私营房屋“七三比”的定义由单位比例转移到土地面积,将来公营房屋可能只会密集在一小撮土地,而大部分土地卖给私人发展商,非社会大众所能共享。
林郑不愿意直面“居住正义”的问题,一再用“土地供应”和“置业主导”的说法混淆社会视听,说到底仍然是不敢触碰社会的既得利益结构,得过且过。港府空有零散政策,却没有更高的主导性政治理念,不愿意面对最根本的既得利益结构的矛盾,不愿意承认港人的“居住正义”问题已经成为政治问题。林郑政府若不明白政治问题也必须透过政治解决,还妄想以其他民生议题转移视线,恐怕只会加开战场,火头愈点愈多,争论更会无日无之。
这道理正如反《逃犯条例》修订风波原本只是针对条例本身的问题,但后来政府态度消极,被视为利用警队作为挡箭牌,以警棍、胡椒喷雾、催泪弹、布袋弹和橡胶子弹镇压示威者,结果让战场延伸至警权的争议,怒火反而愈烧愈旺。最近连警察队员佐级协会都忍不住开声,谓“政治问题应政治解决”。如果政府到了今天仍然认为可以透过个别政策转移广大市民的视线,而不愿意从根本革新自己的管治思维和“去政治化”的官僚主义谬误,管治危机相信难除。正如发展局局长黄伟纶近日称不会轻易放弃的“明日大屿”,若政府忽略其政治本质,可能也会引起另一场大争议。