陈帆再提三隧分流　仍未懂比交通更宏观的问题

事隔一个多月，运输及房屋局局长陈帆周五（3月1日）表示，将再向立法会提出三隧分流无约束力动议。
不管议案能否通过，陈帆为争取议员支持而抛出的两个“甜头”，已再次显示出他仍然未明白，香港的交通问题远超于交通层面。

根据政府最初公布的三隧分流方案，西隧收费降至50元，东隧和红隧分别加至40元。陈帆周五公布，将于3月27日再提交的议案，并坚持50元、40元的收费调整安排。为争取民意，他答允将加价所得的收入拨作智慧交通之用，及在2023年收回西隧经营权后，按交通流量调整价格。

运房局曾经表示，三隧分流方案是经过科学计算；要起调整车量之效，必须如此收费。所以，面对议员一再要求，只接受加价至35元，当局仍然寸步不让，或许有理。当然，前提是所谓的科学计算，会如当局所言般准确。

不过，陈帆提出的两个新承诺，却反映出更宏观的问题。

价格机制非万能

第一，众所周知，透过加价来分流只是治标不治本，过海隧道的整体交通挤塞，其实并没有任何改善。若要真正解决问题，社会必须问的是，为甚么这么多人使用那两至三条过海隧道？答案，必然是香港的整体布局出现了问题，过份集中在维港两岸的市区。

然而，叫人失望的是，当局似乎仍然未明白这个道理。陈帆提出，在2023年西隧专营权届满前，全面检讨三隧分流以及每条隧道的收费水平，考虑按不同隧道的挤塞情况，来决定不同时段的收费。这个看似“创新”的建议，背后逻辑却是老掉牙，仍然以为控制价钱就可以解决交通问题，迷信市场逻辑。

要根治问题，不能只靠陈帆的运房局，还有黄伟纶的发展局，以至政务司、行政长官本人。林郑政府应该研究在新界区发展新的商业中心区，将目前九龙区和港岛区过份密集的经济活动，疏导至新界区，例如洪水桥。比起三隧分流方案，这个“三区分流”更能减省通勤时间，改善居职分离之弊。

智慧交通涉配套

第二，陈帆承诺把来自红隧和东隧的额外隧道收费，拨入新设立的“智慧交通基金”以回馈市民，涉及金额约9亿1千3百万。陈帆表示，新基金将配合香港发展成智慧城市，例如推动汽车科技创新和应用。

的而且确，香港的运输交通需要更新，朝高科技发展。但问题是，这亦不只是运房局的事。举个例说，运输署的流动应用程式“香港出行易”，名义上说是一站式交通运输，方便香港市民；实际上却很不方便，只是转接用户到其他公共交通工具的应用程式。究其原因，因为政府没有开放数据法，未能要求九巴等公司分享到站时间。

而交通科技化的主要难度不在技术，而是政府决心。正如电子道路收费，政府研究多年，至周三（2月27日）公布的财政预算案中，司长陈茂波仍然表示正在研究先导计划是否可行，效率成疑。

再者，电子道路收费的净收入数额，陈茂波承诺将会用于改善公共交通服务，鼓励市民使用。理念上完全正确，毕竟香港的私家车数量增长过多，有必要双管齐下，增加公共交通服务的质素，同时为汽车登记设上限。问题是，即使有了基金或新一笔收入，以当局目前“头痛医头、脚痛医脚”的管治思维，他们会明白这个重要道理——要改善交通问题，就要处理远超于交通层面的问题——吗？