【华为孟晚舟】加拿大不应盲从美国

当地时间周一（28日），美国正式起诉中国科技企业华为、集团副董事长孟晚舟，以及华为两家子公司合共23项罪名，包括窃取商业机密、商业欺诈、妨碍司法公正、违反伊朗制裁令等，意味案件已进入新阶段。
自从加拿大12月初应美国要求拘捕孟晚舟后，华为“太子女”的命运顿成舆论焦点。当然，没有人天真到一个地步，以为她会否被引渡到美国，完全与政治无关。真正的问题是渥太华是否有足够魄力，纠正错误，避免不必要地在中美矛盾中陷得更深。

1月25日，加州大学哈斯汀法学院国际关系法学者Chimène Keitner，在美国国际关系杂志《Foreign Affairs》刊登一篇文章，厘清了一些概念。她指出，即使在司法程序比较透明的国家，“引渡”与否其实并非只是法院的事，过程可能也会充满政治考量。

具体来说，法院收到另一国的引渡申请后，便会展开聆讯，而即使法院认为引渡的法律理据充分，疑犯最终会否被引渡，通常仍要由政治官员（political official）决定──在加拿大，这位官员是司法部长，在英美则分别是内政大臣和国务卿。换句话说，在是否引渡孟晚舟上，渥太华当局并非没有角色。

必须指出，美国高调起诉华为的日期，恰好与中国副总理刘鹤抵达华盛顿的日子重叠，这难免引起外界联想。纵然美国商务部长罗斯（Wilbur Ross）强调，针对华为的指控“完全独立”于中美贸易谈判，但外界依稀记得特朗普总统在12月中的一番话，他在被问及会否干预孟晚舟案时声言：“如果我认为对国家有好处，如果我认为有助于达成必将成为历来规模最大的贸易协议……有益于国家安全，我当然会在我认为必要的情况下进行干预。”

Chimène Keitner的文章和特朗普的言论，对加拿大处理孟晚舟案有何启示？

特朗普在作出上述表态、扬言可能把孟晚舟视作中美贸易磋商“筹码”后，加拿大不应批准美国的引渡要求。这是因为，特朗普早已不必要地干扰美加司法合作的惯常程序，削弱人们对司法公正的信心，质疑假如孟晚舟一旦被引渡至美国，究竟能否受到公平审讯。

无可否认，自从特朗普上台后，中美关系明显倒退，华为亦在中美角力当中，逐渐由小菜变成正餐。作为第三方国家的加拿大如今卷入中美冲突，承受中加关系倒退的风险，这无论如何都是不理想的。倘若孟晚舟最终被引渡，只会令加拿大在这场它本来无须参与的争端中陷得更深。

现时渥太华要做的，就是展现魄力：一方面，它应拒绝华府的引渡要求，别令“不公平审讯”成为事实，维护外界对加拿大法治的信心；另一方面，它要让人看到，加拿大虽是美加同盟中相对弱势的一方，但绝非毫无主见地屈从美国。