公众街市改革不能再拖 首要营运目标须为平抑物价
立法会食物安全及环境卫生事务委员会于本周一（11月6日）讨论街市管理进度。食环署副署长黄福来承认公众街市管理不理想，而蒋丽芸则斥责政府，指街市现代化计划进度太慢，直言“我哋退休，街市（改革）都未启动”。纵然街市翻新过程繁复，但市民期待更多公众街市翻新、落成，政府必须加快街市现代化日程。此外，在厘订租金时，政府不应强守商业原则，反而须顾及消费者负担能力。
厘订租金应公平 勿倚重市场主导
林郑月娥在担任特首前，曾经指出领展是管治大山，现届政府乃决意提升公共街市的数量和质素，透过公共政策缓解民怨，减轻领展遗祸，包括承诺在天水围和东涌兴建新街市，又拨出20亿元，在未来十年推行现代化计划，为街市全面翻新、加装空调系统及翻新装潢。另外，月前审计报告揭示公共街市管理充斥缺漏，政府亦承诺检讨。
立法会食物安全及环境卫生事务委员会日前召开小组委员会，食卫局及食环署厘清公众街市定位，认为公众街市“应为市民购买新鲜粮食的主要途径之一，应合理地保持清洁和整齐，但无须过分高档”。在此定位下，局署双方订出三项改革原则，当中，“摊档公平竞争”和“照顾公众利益”两项争议较小，但“按商业原则运作，由市场力量主导”一项，则可堪酙酌。
政策文件列明，偏离这方向的措施，必须有充份理由，并须有公平、具透明度的机制界定受惠者。文件其后阐述的改革方向，明文列出续约租金会参考市场，或由市场力量决定。显而易见，此原则容易与公众利益冲突。公众要求食物和日常用品价廉物美，因此政府应该掌控租金，担起调节物价的角色，在拣选商舖、厘订租金和管理费用时，既要考虑商户的承担能力，更要确保物品低廉。
当然，单纯压低租金，不必然保证物价相宜。正如食环署和消委会调查指出，公众街市的食品价格不是特别便宜，廉租档位也不必然以廉价售货，这解释了为何食环署感到受压，要调整舖租。但是，署方万万不能矫枉过正，简单仿照私人市场厘订舖租。若政府坚持以市场力量主导，公众街市恐会变成一般超市，又或出现更多领展街市，对商贩及消费者皆无益。反之，署方应该思考订租准则，既容许廉租，同时调控物价，建议措施包括加强巡查街市商舖售价并与私人商舖格价、公开舖租资讯，或者规定几项关键食物的物价，不可高于统营处批发价某个比例。
食环署须终结街市封建时代 改革租金及承租制度 履行管治新风格
改革公众街市望穿秋水 政府须尽早公布日程
除了街市营运模式具争议，公众街市的改革日程亦见含糊。食卫局及食环署交代街市现代化计划时，屡遭立法会议员质问，计划涵盖哪些街市，以及何时实行。对此，官员只是重复回应，指觅地搬迁商贩过程漫长，规划翻新街市需时，除了已确定加添冷气系统的大围街市，以及落实翻新的香港仔街市外，就没有明确的时间表和路线图。
落实街市现代化政策距今大概一年，或许官员认为时间尚短，议员却要求完整清单，未免严苛。不过，官员必须明白，议员和市民的对于街市环境恶劣的怨气积存已久，才会穷追猛打。事实上，政府愈早公布现代化的时间表，对政府、商户和街坊愈好。一来，商户可以及早决定应否更新设备；二来，消费者可以得知政策逐步落实，减少埋怨；三来，政府可以继续安排在较晚翻新的街市出租铺位，避免无了期空置，有助街市兴旺。
商户长期要求翻新旧街市，但少不免担心翻新期间和完成后能否维持生意，因而跟政府拉锯，阻碍动工时间。政府为展示诚意，可考虑增长免租期、调低冷气等管理费用，并与地区团体协商，安排临时街市，务求尽早落实工程。
落实改革 补昔日出售街市之过
市民对公众街市满有期望，望之能够终结领展垄断，小商户不再受欺压，基层街坊也不须每天跨区购物。话虽如此，领展街市有一优点，公众街市难以匹敌，那就是光猛、整洁、卫生。食卫局声言街市现代化后会“焕然一新”，空调系统、排水、通风、厕所、照明均见改善，又有无障碍通道。在这方面，食卫局须付诸实行，说服港人，公众街市不是二流街市，能够提供舒适的购物体验，更重要的是，政府要为当年出售资产的决定补过。