陈帆称港铁罚则不应对员工添压　反照政府无视劳工权益

运输及房屋局长陈帆本周三（24日）回应立法会议员质询，重申政府将严肃跟进上周的铁路瘫痪事件，但惩罚港铁要有理有节，不应对修复、营运员工带来压力，以免影响铁路安全运作。港铁四线瘫痪，应急措施混乱，祸延全港市民，管理层有无可推卸的责任。政府是港铁大股东和监督者，理应立刻问责，重罚管理层，而非为港铁高层辩护，更不可拿员工做挡战牌，与民为敌。若果管理层把所有事故责任推诿前线员工，政府应出手制止，以保障劳工权益。

港铁罚金过轻　难以问责

港铁每天运载五百万人次，冠绝所有交通工具，确保服务顺畅，殊不简单。铁路正值建造及讯号提升的关键时期，员工上下压力尤其沉重。大部分时候，市民体谅港铁员工。即使在山竹袭港后的工作天，东铁线受阻，乘客在车站焦急候车上班，苛责港铁的只属少数，矛头全指向政府宣布复工。

相反，上周的港铁四线瘫痪，明显是港铁内部过失。港铁虽然指事故不涉及人为或系统测试，但后续的通报混乱，应急交通工具欠奉，管理层难以置身事外，应当问责。事故影响遍及整个市区，但现有罚则没有考虑延误的规模，市民担忧罚金只是区区几百万元，对港铁完全不痕不痒。

港铁严重事故一再发生，政府是大股东和监督者，理应当机立断，从速杜绝惩罚机制的漏洞，将罚金与事故规模挂勾，并设立明确机制扣减管理层酬金。将罚金赔偿给乘客，是展示歉意的最具体方法。

员工与民非对立　高官莫袒护港铁　

岂料陈帆袒护港铁，在立法会回应惩罚机制时表示“不应对修复、营运人员带来压力，以免影响铁路安全运作”，暗示难以大幅收改罚则。诚然，陈帆不是首名官员表达相关担忧，两名前任局长郑汝桦及张炳良亦曾提出类似说法。三任局长的“共识”，表面上体恤员工，实为顶住民意压力，协助港铁高层卸责。

更甚者，此等言论犹如把港铁员工置于市民的对立面，挑起矛盾。固然，若果过份强调班次班次准时，要求运作毫无失误，动辄要求港铁缴付天文数字罚金，员工为满足硬指标，或会隐瞒过失，工作压力会损害员工身心健康，增加事故机会。管理层要维护面子，保住酬劳，可能逼迫前线同事执行任务。

政府须提升员工权益　增加议价能力

要避免制度害人、制度杀人，政府要平衡劳资力量，加强员工话语权。在修订罚则时，政府应充份聆听员方意见，确保改动不会过于为难日常工作。事实上，不论港铁还是其他企业，政府也应确保员工在遇到资方不合理要求时，可以无畏无惧发声。引入集体谈判权，正是拉近劳资势力差距，增强员方议价能力的武器。

市民不愿见到港铁屡受惩罚，天天呼嚷管理层问责下台。但当事故果真发生，而事后查明为港铁责任，港铁需要有实质、合理的承担。现有惩罚过轻，政府要逼使港铁提升罚则，尤其针对管理层。若然政府真的关切员工福祉，担心罚则过重会殃及员工，则更应该运用大股东身份，检视劳资关系，协助员工增加议价能力，同时消弭与市民的矛盾。整治港铁是个漫长和复杂的手术，政府应展现决心。