房屋署被揭十万呎储物室丢空　应尽快公开闲置地点　善用空间

申诉专员公署在本周四（18日）发表主动调查报告，批评房屋署闲置公屋储物室多年，总面积约10.9万平方呎，只有少数单位翻新成住宅或作其他用途。正如专员刘燕卿所言，今天房屋供短缺，潜在居住空间不应浪费，应加紧改建。
公署亦建议房屋署增加资讯流通，包括加强发放有关空置储物室的资讯。此前公布的《施政报告》中，也有拨款十亿元工程费用，协助非政府机构善用空置政府用地及校舍，房署可以考虑把是次调查公布的空置单位也列入上述用地。在此之上，港府宜参考首尔及台北经验，更积极整合市内政府及社区闲置地方资讯，方便团体申请。

屋邨空置储物室占十万呎　惟不应高估改建住宅之效

公署公布现时959个闲置储物室，总面积约10.9万平方呎。假设当中有七成面积适合居住，再以公屋最低居住面积75平方呎估算，约可安置1,000人，大概是公屋模范邨人口的一半。

“01观点”多番指出，解决香港市民居住狭小、房屋开支高昂的问题，政府必须大刀阔斧寻觅整全土地，兴建可负担住宅，重建未用尽地积比的公屋。斟酌蚊型地只会挑起地区矛盾，兴建过渡性房屋也无法解决居民长远住屋需要。

在此基础上，申诉专员公署提出改建房屋署闲置公屋储物室，以及以往预留作通风和通道的“空格位”为住宅单位，只是聊胜于无。再者，调查报告强调，因为部分储物室采光、通风和邻近卫生较差，强行改装单位或违反《建筑物条例》，并非全部适合改建。

空置储物室资料欠透明　碍社福机构申请

诚然，房屋署在2015年已经构思改建空置储物室，2017年开始先后落成18个出租住宅单位，另有约70个正在或预计可以改建。然而，公屋供应不足早为人诟病，房屋署在2015年才考虑善用闲置空间，反映署方不懂灵活变通，物色地方和改建步伐理应加快。

调查的另一发现，是一些社会服务机构不知储物室开放予公众租用。房屋署提供的资讯有限，最多只于屋邨办事处或大厦地下大堂张贴通告，租出的位置数目不多。公署建议定期发放可出租储物室资料（例如数量、面积、所在位置等），并修改规定，不再局限邨内居民和租户才可租用住宅范围内的空置储物室，容许在外来社福机构租用，减低空置率。当然，大前提是住户和屋邨管委会同意，以及符合租约条款。

从储物室的空置率可以看到，政府未有意识尽用闲置空间。事实上，不只面积较小的房署储物室，对于较大面积的闲置土地及建筑物，政府部门发放的资讯也不齐全，不便市民取用、申请。以下为几个例子：

一、现时地政总署容许以短期形式使用空置的政府用地作社区、团体或非牟利用途，位置标示于网上互动资讯地图，但民间团体本土研究社反驳，名单没有包含未被选定做短租的空置官地。

二、政府又列出逾二十个过剩政府物业位置，供非政府机构租用，惟市民未能跟上文之短租地同时于互动资讯地图显示。　　　　　　　　

三、纵然政府愈来愈认同墟市理念，申办组织仍然不满申请举办墟市过程繁复，更不能预先知道适宜办墟市的地点，只能一个一个地点查询。

运用闲置空间同样是其他大城市议题。首尔和台北市政府过去几年积极开放公共地方及设施，汇合地方资讯，观迎市民申请，值得港府参考。在有“共享城市”美誉的首尔，市政府开放大量政府及社区中心办公室及公共空间，又创立公共服务预约平台，犹如香港“康体通”网页的扩大版。市民可以按日期、使用对象、地方、容纳人数、是否收费等选择场地。

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在台北，市政府把各类公有土地的地理资讯齐集在“台北地政云”网上互助查询系统。市民可一站式查询市有闲置空间及市政府以外的公共地方，并且可以直接提案，建议用途。值得一提的是，建立互动系统的过程展现官民合作，市政府官员一直与公民科技组织“g0v零时政府”合作，讨论网站文字内容、图像资料属性，辨识建筑物及建立资料库等。

民间团体一直要求政府完整公布闲置土地的资讯，政府的回应却如“挤牙膏”，惹来隐瞒公众的批评。申诉专员公署的调查发布后，外界集中讨论哪条屋邨有最多闲置储物室，哪个面积最大，却忽略房署及其他政府部门资讯发放不够公开透明，民间团体和社福机构错过运用闲置空间服务市民的机会。正所谓“高手在民间”，政府应开放资讯，让民间集思广益提出方案善用空间，助政府解决社会问题。