内地八个部门出招对付近视低龄化　减少网络游戏数量可有用？

内地本周四（31日）发布《综合防控儿童青少年近视实施方案》（下简称《方案》），明确规定八个部门防控近视的职责，其中一项是实施网络游戏总量调控，控制新增网络游戏上网运营数量，采取措施限制未成年人使用时间。不过，儿童、青少年非只是沉醉于网络游戏，还有社交平台和视频网络，只是针对网络游戏难言治本。虽然公共卫生十分重要，但同时亦不能忽视游戏发展所带来的积极影响。

沉迷电子产品非只因网络游戏

国家教育部会联同国家卫生健康委员会等八部门制定了《方案》，提到中国儿童、青少年近视率居高不下，近视已成为国家和民族的问题，低龄化日益严重。《方案》希望到2023年，在现有的基础上，全国儿童青少年总体近视率能每年降低0.5个百分点以上，而情况严重省份每年降低一个百分点以上；小学生近视率降低到38%以下，初中生近视率下降到60%以下，高中阶段学生近视率下降到70%以下。其中，国家新闻出版署将实施网络游戏总量调控，控制新增网络游戏上网运营数量，探索符合国情的适龄提示制度，采取措施限制未成年人使用网络游戏时间。

不少个案发现，长时间使用电子产品会加深儿童近视；惟长时间、姿势不正确地使用电子产品才会增加患上近视的机会。注册视光师陈敏琪曾指出，儿童一般天生有200度远视，到六岁会慢慢变回正常，但电子产品普及，儿童常凝视萤光幕令远视加快消失，惟下一步便会有近视。严格来说，儿童患上近视的原因不是因为使用电子产品，而是使用时间过长和使用姿态不正确，低龄化的现象因较早使用电子产品。再者，电子产品不只用于网络游戏，不少儿童、青少年也长时间使用社交平台（如抖音）和视频，单单针对网络游戏似乎只是“治标不治本”的做法，当然《方案》的其余七项措施可以补其不足。

其余七项措施：
1. 深化学校体育、健康教育教学改革，完善学校体育场地设施，加强体育与健康师资队伍和中小学卫生保健所等机构建设
2. 建立各级近视防控中心、视力健康保健站
3. 增加儿童青少年户外活动和体育锻炼场地设施，推动公共体育设施向儿童青少年开放
4. 支持相关部门开展儿童青少年近视综合防控工作
5. 完善中小学和高校校医、保健教师和健康教育教师职称评审政策
6. 加大对眼镜和眼镜片的生产、流通和销售等执法检查力度，依法查处虚假违法近视防控产品广告
7. 充分发挥广播电视、报刊、网络、新媒体等作用，利用公益广告等形式，多层次、多角度宣传推广近视防治知识

须平衡发展与公共卫生

虽然有关网络游戏调控的措施只占整个方案的其中一项，但对游戏产业而言算是件大事，关乎产业未来的发展市场和前景。今早港股开市的早段，腾讯曾一度失守340关，低见338元，全日跌4.9%，市值单日蒸发约1,657亿元；其他手游股同受挫，如IGG、金山软件及网龙，分别跌2%至8.2%。

不过，《方案》对腾讯及网易等大企业的影响其实不大，只是短期的影响，而腾讯跌幅较大是由于这一年来的疲弱，《方案》只是个触发点；长远而言，影响确实有限，而大企业要开发海外市场更不是难事，亦于他们有益。这些大企业拥有强大的游戏代理，早前亦采取措施限制玩家使用时间，但有大行预料限制玩家游戏时间对其游戏收入影响非常有限。反而，《方案》对一些中小企或初创公司的影响较大，他们的游戏发展处于起步或未完成熟的阶段，当游戏市场缩小的时候，大企业拥有较多资源争夺市场占有率，中小企业要突围而出可算难上加难，或不利创新发展。

尽管国家政策影响企业或产业发展是国内常见的现象，为产业的收入带来不稳定性，但网络游戏属创新产业，亦可视为国内的软实力；儿童、青少年健康固然重要，兼顾两者实不容易，惟不宜过度遏止创科发展。