【酷热天气】救生员空缺率高 晋升机会少 职系专业化有助吸新人
酷热天气警告于上月连续生效了15日,是有纪录以来最“长命”的酷热天气警告,历时348小时,不少市民涌往泳池、泳滩解暑。踏入泳季,救生员人手不足问题再次备受关注,有工会指,救生员人手不足与私人市场竞争加剧、薪酬待遇等原因有关。若要增聘人手、吸引年青人入行,须由救生员职系专业化做起。
救生员供不应求
自2003年政府推行第二期“公务员自愿退休计划”(俗称“肥鸡餐”),借机裁减员工,同时把管理工作外判,增加的职位以临时工为主;时任康文署助理署长张国基计划更提出削减人手,计算可以减省多少名救生员。直至2009年,港九拯溺员工会向立法会提出救生员应恢复原有的编制,须增聘救生员。期间,救生员的工作渐趋零散化,曾暂停招聘公务员救生员,只招聘季节性救生员,但季节性救生员工作属短期性质,流动性非常高,难以吸引年青人入行。
香港政府拯溺员总工会及港九拯溺员工会透过会员,收集康文署辖下泳滩及泳池的救生员当值资料,推算全港共欠缺三百多名季节性救生员。香港政府拯溺员总工会主席邓子安坦言,要在八月前聘请足够季节性救生员是“无可能”,倡议改聘公务员救生员为先。
救生员职系专业化才是出路
由于未来数年将会有数个新游泳池落成,部分现有的游泳池会改建为暖水游泳池及延长服务时间,而且民政事务局有意在全港每区设至少一个公共暖水游泳池。意味着,未来救生员需求只会增加,不会减少。因此,在人手编制和增聘救生员方面,须作长远考虑。
不过,增聘救生员有一定难度,因救生员的薪酬待遇和晋升前景并不吸引。公务员救生员在现时体制内只属技工职系,人工最高不过2.2万元,但须考获不同的专业牌照,泳滩救生员更要多考几个章别;而非公务员救生员每三年便要支付约7,000元的考试续牌费。立法会文件显示,在2014至2016年期间,公务员救生员循内部转职到其他职位只有61人,晋升机会少。
现时救生员要求高、薪酬待遇差、晋升前景欠佳,可算是吃力不讨好,要吸引新人入行实属难事,不能降低入行门槛,就须专业化救生员职系,以改善他们的待遇、晋升前景。一方面,采用同职系同酬,责酬相当,展示出政府对他们的重视;另一方面,能保障救生员生计,晋升机会相应较多,即使救生员想转行,亦有更多选择。
救生员从前只须考取拯溺铜章,但现在起码要考取五项资历,泳滩救生员的要求更高,须取得救生快艇、独木舟拯救等证书,故救生员工会一直争取脱离技工职系,十分合情合理,政府应考虑专业化救生员职级。