露宿者升五成 揭另类在职贫穷 无家者政策须因时制宜
社署统计显示,现时香港有过千名露宿者,较四年前增加50%,女性露宿者的升幅更接近两倍。社区组织表示,有市民因负担不起㓥房租金而成为露宿者。现时“在职贫穷”的问题日见严重,政府须正视露宿者问题,制定完善政策,除了提供综援外,亦应从增加资助宿位等方面着手。再者,女性露宿者日渐增加,但现时只得少量女性收容中心宿位,政府须正视女性露宿者的需求,增加女性宿位。
露宿者“在职贫穷” 须调整政策方向
根据立法会文件,2017-18年登记露宿者共1,127人,比2013-14年的746人上升了超过50%。当中男性有1,020人,占90.5%;值得留意的是,女性露宿者有104人,较四年前的35人,上升逾两倍。大部分人(占394人)是因失业,无力支付租金而露宿,比四年前增10%。
虽然政府有提供临时收容中心予露宿者入住,共有640个宿位,社署又指入住率仅80%,故没有计划增加宿位数目。不过,这并不足够应付露宿者的需要,因为住宿期通常只有六个月,露宿者难以在短时间内找到住宿,就算要轮候公屋也十分困难。根据房署资料,一般申请者的平均轮候时间为4.7年,入住临时收容中心半年,实难让其安身。
女露宿者渐增 须正视其需要
另一方面,政府亦需正视女性露宿者有上升趋势。香港社区组织协会早前所进行的“廿四小时快餐店无家者研究2018”,发现有384名无定者栖身于24小时营业快餐店,女性占11%。社区组织协会干事吴卫东指出,大部分女露宿者都是在24小时营业快餐店过夜,因受骚扰风险较低,相对露宿街头更安全。
麦难民(McRefugees)一词源于日本。在2007年日本开始出现于24小时营业麦当劳留宿的无家者,他们一般购买一杯咖啡之后,就以顾客身份在餐厅过夜。
由现时政府针对女性露宿者所提供的支援可见,多以就业援助为主,而忽略女性露宿的原因,但女性露宿者或需要更多元的援助,例如情绪支援、更安全的留宿环境等等。鉴于男、女露宿者露宿的原因不同,甚或大相迳庭,不能一概而论,要制定适切、有效的政策帮助他们,就不能以单一导向的措施向他们提供支援。