【预算案．观点】电竞是创科还是体育？ 港府应厘清发展方向

杨伟雄于本周四（3月1 日）在财政预算案创科局记者会上指出，两年前香港投入科研开支占本地生产总值0.73%，现今增至0.79%，可见过去两年的施政有效。然而，政府若要达到早前所订下的目标（1.5%），则要比现在投放多一倍的资源发展创科。政府的创科政策一直为人为人诟病，从今次财政预算案的电竞政策看来，其懒政无为就可见一斑。

近年电子竞技（简称电竞）在各地发展迅速，除了在去年被订为2022年的亚运竞赛正式项目外，电竞更有望成为奥运项目。财政司司长陈茂波就在今年财政预算案中宣布，向数码港拨款一亿元，为电竞比赛提供场地，支援业界发展技术和人才培训等。电竞需要特制的荧幕、键盘等用品，场地和培训人才样样都要钱，一亿元做到什么？显然不能带来重大改变；反之，政府应落实发展方向，加码支援电竞选手。

电竞成国际趋势　有望列为奥运项目

要帮助一个新兴行业发展，政府首要就是为此订立发展方向。电竞的特点是集体育和创新科技于一身，但政府迟迟未为电竞订出主要发展方向、勾画出发展蓝图；有电竞业内人士更质疑政府将电竞视为体育项目的态度暧昧。

在体育发展方面，去年4月亚洲奥林匹克理事会（OCA）公布，电竞将在2022年杭州亚运会成为正式比赛项目。《美联社》去年8月报道，巴黎奥运投标委员会联合主席托尼埃斯坦盖（Tony Estanguet）承认电子竞技值得进入奥运讨论范畴，并将与国际奥运委员会（IOC）以及国际电子竞技总会代表研究把电竞纳入2024巴黎奥运。

有分析认为，IOC评估奥运项目的标准，除了普及程度和受众多少外，收视率亦是考虑之一，以七人榄球为例，就在全球超过100个国家广泛受欢迎。在2013年，有超过3,200万人次透过互联网和电视观看《英雄联盟》（League of Legend）全球总决赛，超越当年的NBA季后赛总决赛和棒球世界大赛的收视；在2017年更升至4,300万人次观看，而去年的电竞观众已经高达3.85亿人，当中有1.91亿人自认“死忠粉丝”会时常观看电竞比赛。可见，电竞已经成为国际趋势，而且愈来愈多人关注和参与。

的确，当电竞“升华”到国际运动的层面时，政府须要制定相应的体育政策，支援电竞“运动员”；可是，政府在上一份施政报告和是次财政预算案中，均没有提及与体育有关政策，对资助运动员或增加拨款也毫无着墨。故电竞业界担心，届时不知怎样选出港队代表参赛。说到尾体育项目目前还是需要政府全力支持。

在另一方面，创新及科技局局长杨伟雄上月接受电台访问时表示，电竞行业涉及多个产业，是人与人之间透过电子游戏进行竞赛，与专业运动相似；并将由创科局牵头推动。杨伟雄的说法视乎“一锤定音”，将电竞发展定性为创科发展。不过，政府始终要面对电竞逐步“体育化”，进军传统体育界，不仅要支援其在创科的发展，还须制定相应的体育政策。政府也必须为职业的电竞选手铺陈发展道路，皆因电竞选手的运动生涯比一般运动项目短暂，运动员18至23岁的时期多为事业顶峰，但运动生涯完结后，他们又何去何从呢？政府要考虑，如何协助他们全人发展，待生涯完结后也可选择转投其他行业。

一亿元真的足够吗？

香港发展电竞起步晚，早在十多年前，韩国、台湾等已有长远的电竞发展计划，开始举办专业的电竞联赛，到现时已经拥有完善、有系统的电竞政策。直至去年的财政预算案中才首次提到电竞，并视为创意产业之一；当时陈茂波指电竞具经济发展潜力，预期数月后有研究结果和建议。

一年后，陈茂波在今年财政预算案中宣布，投放一亿元于电竞发展：

70. 电子竞技近年发展迅速，极具潜力。数码港去年十二月完成有关在本港推广电子竞技的研究，并提出多项建议。为推动电子竞技产业发展，我会向数码港拨款一亿元。数码港商场将成为电子竞技及数码娱乐热点，为电子竞技比赛提供场地，业界也会在技术发展和人才培训等范畴得到支援。

政府想用一亿元就发展到电竞，培训人才、提供场地，可算是向高难度挑战。至于一亿元能做些什么吗？若香港电竞业依赖这一亿元来发展，相信成就有限。电竞需要特制的荧幕、键盘等用品，以电竞专用的电脑椅为例，每张椅子动辄都需要二、三千元，加上场地设置、培训人才、举办活动等样样都要钱；单是去年旅发局举办的第一届电竞音乐节，就花了3,500万元，区区一亿元又能用多久、做些什么呢？而其他电竞公司（例如去年才开始运作的英皇电竞）或新兴组织又是否能分一杯羹呢？恐怕很难。

政府除了要兴建“电竞馆”或提供比赛及训练场地外，还要支援和培训电竞人才，方能派他们代表香港出战亚运；继而可以仿傚外国做法，例如出资提供比赛奖金、协助业界推出选手登记名册及比赛的认证制度。不过，政府首要当然是厘清发展方向，要倾向体育还是创科，抑或“双线发展”。政府须尽快就此交代，以释除业界疑虑。