【预算案．观点 】 财算案为艺文界开路一小步 但前路不明

财政司司长陈茂波刚公布的财政预算案提出，政府会预留十亿元资助复修830幅空置政府用地或校舍供非政府组织租用，预料文化团体能够受惠。惟在此之余，政府还需全面检讨工厦政策，为香港的文化发展长远规划。

目前，空置政府用地或校舍可供非政府组织以短期租约租用，但这些地方空置已久，需要复修或进行一些工程才能使用。为善用这些用地和校舍，我会预留十亿元，替合资格项目提供基本工程费用的资助，以及协调政府部门向使用团体提供技术意见。

团体长期争取　政府终于“开了一条小出路”

香港寸土寸金，长期以来艺文界苦于没有足够空间发展社区文艺活动，向当局申请租用废置校舍也屡屡碰壁。去年底政府急急推出“青年共享空间计划”，涉及九万呎楼面面积，但遭艺文界人士批评是“胶布贴骨折”，因未能向业界充分咨询和解释就作此规划，而且增拨单位在地理位置上分散，再经分隔之后能受惠的艺文团体也是杯水车薪。

“01观点”多次指出，校舍空置是浪费了土地及空间，而部分空置校舍的交通配置都比较完善，市民易于到达，可令业界工作者灵活选择，也有助促进艺术与社区的连结。

规划署资料显示，全港有183幅空置校舍用地，有超过一半位于新界区，其中有127间校舍用地作保留或已拟作“政府、机构或社区”（GIC）用途。早前艺文团体已向地政处申请，租用包括大埔前鱼类统营处小学、大坑道卫斯理营舍以及沙田田心公立学校的闲置空地。而除了文艺团体之外，因预算案指出租用对象为非政府组织，因此一些非牟利团体，如体育、动物拯救组织等未来也有机会申请。政府是次规划接纳听取业界多年意见，为团体开了一条小出路。

促详尽交待整体规划　简化申请手续

是次规划，政府只有一个“预留十亿”的大致方向，且未来拨款将不仅用于艺文团体的土地申请，还用作过渡房屋，如货柜屋、组合屋等，维修费会用作平整地盘等。换言之，对于这十亿元如何分配及用在何处，政府并无详尽规划。

废校翻新费用高昂，早前艺术发展局租用大埔官立中学废弃校舍时，维修费已达5,000多万元。消息人士指，政府拟为拨款设上限，但现在未有定案。而具体的拨款计划，视乎非政府组织的能力，若有大学、建筑师协助等，可交由团体运用，若团体无人手，政府部门可先协助维修，并以“清水楼”形式批租。

租用闲置土地乃过度　长远需检讨工厦政策

对于艺文团体而言，使用闲置土地只是过渡性质，长远仍须有完善的文化政策。2016年暂停的香港活化工厦政策，原意是在租金高昂的香港提供更多发展空间予文化及创意产业，但现行工厦政策存在不少问题，例如政府应在有安全保障的工厦放宽非工业用途，改变执法尺度“弹性”；另外，工厦的安全隐患也亟需改善。

林郑上任后，政府多次预告将研究重启活化工厦计划，但现时还未透露细节，未能回应业界长期的需要。香港的文化发展，需要地理空间，需要合法、安全的经营保障，更需要灵活宽松的创作环境。政府宜尽早作出计划，并取“共享空间”教训，在作出计划时与业界人士积极沟通、咨询，以反映业界的真正需求。