【01观点】Hidden Agenda被“针对”　不尽是工厦政策问题

位于观塘工厦的独立乐队表演场地Hidden Agenda（HA），在周日（5月7日）遭入境处人员放蛇，多名来自英、美乐手被指未有申请工作签证，因违反逗留条件被捕。社会上有意见指，HA一再遭执法部门“针对”，反映工厦政策不合时宜。但与其说HA是一个工厦政策的问题，真正要问的其实是，为何这类音乐展演空间（Live House）只能瑟缩在工厦、违规经营？

执法部门轮流“关注”　当局刻意针对？

事实上，除了今次外国乐手被指当“黑工”的事件外，在2009年成立的HA，多年来已先后被多个执法部门“关注”，例如今年3月被食环署指场地没有“娱乐场所牌照”、近期地政署又指场地违反地契条款向业主“钉契”、过去亦曾因被指无牌卖酒遭控。如果有人直觉上认为当局是有意“针对”HA，有这种想法可以理解。

今次HA再遭放蛇之后，有论者指本港工厦政策不合时宜，美其名为“活化工厦”，实际上却连一个音乐展演空间也容不下。的而且确，现行工厦政策确实存在不少灰色地带，令业主、商户以至其他使用者都无所适从，例如有工厦水耕场被指不符地契条款遭到“钉契”，但将工厦单位改作食肆以至楼上舖，近年却如雨后春笋出现，一些新界工厦更被改作有大量水客进出的水货集散地，当局对这些不符“工厦”用途的情况，执法尺度忽紧忽松，在在反映本港确需检讨工厦政策，解决现行工厦用途规管含糊不清的问题。

工厂大厦隐患处处　当局有责任执法

但是，这就意味政府对HA的执法行动错了吗？正如《01观点》亦曾指出，在工厦设置表演场地，确会带来安全问题。因为不少工厦单位储存了大量货物，以至危险品，万一发生意外尤其是火警，而邻近单位又聚集了大批群众，工厦的走火通道一时之间又难以应付大量疏散人潮，后果将不堪设想。去年的牛头角迷你仓夺命大火，正好说明不怕一万、最怕万一的道理，政府当局对如HA等设于工厦的表演场地严格执法，可以说是职责所在。

从文化政策思考问题　政府要积极“找数”

其一，HA如何“不违法”经营？政府部门“关注”音乐展演空间的安全隐患，其实不止香港如此，不少外地大城市亦有同类案例，例如台北师大路曾经有一家在地下室开设的音乐展演空间“地下社会”（地社），多次因为牌照、消防等问题遭当局控告，结果被逼在2013年结业，事件引起乐迷、独立乐团以至艺人声援。

最终台北市文化局推出了“音乐艺文表演空间修缮专案补助”计划，资助音乐展演空间改善消防设备、进行楼宇检查等，令如“THE WALL公馆”等音乐展演空间，可以在符合消防、楼宇安全等要求下合法经营，这个经验，实在值得港府参考借镜。

因此，政府部门与其不断盘算如何将HA“拉人封艇”，不如以更积极、正面的态度，思考如何协助这些音乐展演空间合法、合规地经营。曾说过管治风格要更有“人情味”的候任特首林郑月娥，似乎应该要好好地想一想了。