【01观点】女性车厢减少性骚扰　抑或挑起更多争端？

港铁不时发生性骚扰案件，这问题一直困扰女性及其他受害者。民建联在周日（7月16日）举行记者会，建议港铁在繁忙时段预留女性专用车厢，加快在列车装闭路电视，加派便衣警员，又鼓励女士自保和举报。各项建议之中，以女性车厢的争议较大。他们认为专用车厢在不少地方实行，能有效减少非礼事件，减少误会。然而，观乎实行的地方，收效各异，而且产生预期以外的社会效果。在香港实施女性车厢，需要通盘考虑民间反响，以及实际操作，不能单凭保护女性为由随意推动。

铁路风化案不绝　数字被低估

港铁数年前已经增加措施，预防性骚扰及暴力行为，例如张贴海报及宣传品，加贴磨沙贴纸等，关注性暴力的民间组织表示肯定。即使如此，港铁的非礼和偷拍裙底的案件仍然有发生，依据铁路警区统计，去年两者合计约270宗，占所有罪案约四分之一，较2015年219宗高约两成。民建联在本年六月底至七月初进行的电话调查，回答曾遭非礼的男女表示，因为怕尴尬、怕事、难举证，只有一至两成会举报，因此推论警方数字低估实情。

可在车厢外犯案　专用车厢就没有价值？

设立女性专用车厢用意良好，因为在人群密集的车厢，犯罪者容易下手和脱身。受害的大部份为女性，加害的是男性，专用车厢可以为女性感觉更安全。类似建议反复在香港讨论，最常引用的例子是日本。日本1912年开始已引入女性车厢，现代列车则在2000年开始引入，减少“电车痴汉”骚扰。新近例子则在广州和深圳地铁，两地上月推行女性优先车厢。

有人反对女性车厢，因为这会传达错误讯息，即只有车厢才会出现女性骚扰案件。的确，骚扰行为过往曾经发生在月台、电梯和楼梯，防止措施应该套用在车厢内外，多管齐下。港铁需要加强性罪案意识资讯给铁路职员和警员，注重铁路范围保安。但这理据不足以否定专用车厢的潜在成效。

成效纵纷纭　乘客至少令安心

另有意见指，女性车厢无助于同性之间的骚扰案例，也未能为跨性别人士提供保障，反令这些人士处境尴尬。然而，统计显示女性受骚扰的数字不绝，而她们占数字的相当比例，而且被低估，设立专用车厢至少令一群主要的受害者安心。

日本警方和铁路部门指出，女性车厢的效果纷纭。以御堂筋线为例，数字由2002年的111宗，降至2014年的48宗；谷町线则是从2003年的5宗，增至2014年的13宗，未能证明能否归因于这措施，但不少调查显示女性搭客感到更安心。民建联的调查也显示，多数男女受访者赞成设立车厢。

措施恐助长“怪责受害者”想法　强化男女性别定型

我们能否在此说，专用车厢无往不利？不少文章也提出措施还存在其他误解。其中之一，是人们倒过来认为女性只应前往专用车厢。当受害者举报之时，警方、车务员、以至其他搭客或会质疑受害者为何要选搭普通车厢，暗示受害者是自招。女性走进普通车厢的威胁可能会更大。观乎早前九龙湾港铁站女子被奸劫案，不少网民怪罪受害者，此等忧虑并非杞人忧天。

港人早已为“关爱座”、“优先座”、“优先使用设施”争喋不休，三不五时为著应否让座吵架，甚至拍片上网公审。港铁如果再添上女性专用车厢，估计社会再有新一轮激辩。

性别间的紧张关系，还体现于男性感受屈。一来，女性专用车厢措施，会定型所有男性也是潜在骚扰者，强化女性是受弱者，对双方不公平。二来，就是在广泛推行的日本，近年冒起“痴汉冤罪”事例，即有男性无辜被屈非礼。有男性主张乘车时全程高举双手以表清白，甚至建议设立男性专用车厢，避开误会。

港铁人流密集　难安排专用车厢

除了想法上的争议，女士专用车厢也有实际影响。如果车厢设于列车中间位置，男性仍然会穿梭车厢，专用的好处就会打折扣。如果设于首卡或尾卡，碰上繁忙时间，大堂已经相当拥挤，本来想走到专用车厢的女性，也未必走到目的地，结果会出现专用车厢有空位，其他车厢更挤迫。在主要车站例如九龙塘和金钟，混乱会更明显。港铁曾经以执行困难为由，拒绝采纳建议，不无道理。雅加达的地铁在2010年采用头尾卡专用车厢，面对类似问题，三年后取消。

性骚扰个案，一宗也嫌多。最理想的状况，当然是受害者和旁观者勇敢求助，惟不少情愿哑忍。增设女性车厢众多对应措施之一。倡议女性车厢大抵出于保护好意，但支持者必须认知，措施在世界各地的成效不尽相同，既非必然减少铁路性罪案，而且会衍生执行问题和性别间的磨擦，不应一味说好。外地的经验告诉我们，衍生的问题是长远而持续。