港大乱局何时了
不少人以为香港大学的管治在最近出了问题,当中尤其以校务委员会在未与校长沟通下,5月28日委任了暂任首席副校长及多名暂任副校长。不过,这样似乎忘记了一个重要事实。
自从钱大康于2015年7月卸任后,港大的首席副校长一直都是署任或暂任的。首先是谭广亨,2019年起是王于渐。到现在,这个港大要职已没有实任将近九年。
此外六个原有的副校长职之中,行政及财务副校长自2022年后先后曾咏诗、潘巍和王于渐署任,副校长(环球事务)和副校长(大学拓展)分别先2019年和2021年悬空之今。最稳定要的数副校长(教学),何立仁自2015年上任至今未变。副校长(研究)和副校长(学术发展)则是自2020年起分别由申作军和宫鹏出任。
港大的副校长一般由校务委员会成立的物色委员会,经由全球广泛刊登招聘广告,任期五年。根据《香港大学规程》,首席副校长和副校长都是由校务委员会按照规程聘任,而且不得解雇,除非经调查后认为有好的因由终止聘任。
不过在找到合适人选作出实任之前,署任和暂任另作别论。同样根据《香港大学规程》,校长有权在职位暂时悬空期间委任他人署理其职位,曾咏诗、潘巍和王于渐先后署任行政及财务副校长便为此例。至于暂任,则要由校委会通过。今年1月,校长张翔委任王于渐署任行政及财务副校长的同时,便表示会向校委会提出由他来暂任此职,直至物色到实任人选。
从一直以来的做法可见,副校长的署任安排都是由校长在校委会上提出,经由校委会决议通过。而首席副校长,根据《香港大学规程》,更要先咨询教务委员会。2019年谭广亨退休、王于渐接任之时,张翔便按照规定,咨询了教务委员会的意见。教务委员会由校长作主席,成员包括首席副校长、副校长、各学院院长、多名讲座教授、研究学院院长等。
不管如何,校长作为大学的首席教务及行政主管人员,领导由首席副校长、副校长、司库和教务长组成管理小组掌管大学日常运作,并向校委会负责。在任命副校长的过程中,即使是暂任,校长和校委会的良好沟通都是重要的。而校委会是次作出六个暂任安排、延长何立仁的任期及将宫鹏由学术事务调至环球后,校长张翔发声明表示“今次任命暂任副校长的程序违反既定程序,并背离任命高级管理层时需事先进行沟通和讨论的良好管治基本原则。所有暂任副校长的人选建议均非由我提出,事前也没有咨询我的意见,大学管理层对此一无所知”,可见校长和校委会之间存在了严重问题。
更重要的是,这个矛盾至少在去年的匿名投诉风波中已暴露无遗。校长是大学的首席教务及行政主管人员,校委会是大学的最高管治团体。两者存在矛盾,香港大学是最大受害者。李国章出任校委会主席期间,不但实任了两名副校长,亦都通过了续任张翔的校长职位至2028年。为什么现在却无法合作,连任命副校长这等重要的安排也各有各做?
去年10月特首回应投诉风波时,表示有信心香港大学能够以内部管理事宜来处理事件。今次发生任命风波,他亦只表示从传媒报道中得知港大内部问题,并且已责成教育局了解事情及汇报。然而,特首作为校监,是大学的首席主管人员,是校委会主席的任命人,又有李国宝作为副校监。现在这样的反应和处理是否符合社会期望,对港大良好管治、维护国际声誉是最好做法?