【施政报告．博评】计紧车费补贴悭几多？就系恰你香港人贪小便宜

回想五年前梁振英刚刚上台的时候，政圈内曾经担心他会利用自己和唐英年商人背景的差别，通过大洒金钱搞福利来提高民望，同时在政治上大力打压，让香港人自愿放弃香港自主。五年过去，梁振英出闸脱脚，民望低无可低。政治打压倒是真的，但社会矛盾也同样加深。

面对这个局面，林郑月娥的第一份施政报告完全体现出“独裁者的进化”，学会如何在最短时间内通过“即时回报” （instant gratification）来垄断议题，抢去大家的注意力。至于那些夺去香港自主的决定，则趁大家注意不到的时候在后面快快走过。

这儿要说的，当然是大家最关心的车费开支补贴。提议一推出来，大家立即关注具体安排。如果真的做到“无须申请，操作简便”的说法，相信很多香港人都会十分高兴，大赞这是德政。

喜欢攞著数是人之常情，香港人也不例外。每次快餐店有什么礼物换领，大家都会乐此不疲的大排长龙，毫不迟疑排队所需的时间成本，因为攞著数就是乐趣所在。事实上，在透不过气的生活压迫当中，“即时回报”是十分诱人的东西，苹果公司也是用同一逻辑靠App Store一键网上卖歌卖App发达。放在公共行政当中，跟大家说甚么医疗融资老年人口膨胀，是没有人会感兴趣的；直接说买保险送免费肠镜检查，反而可能人人排队。今次的车费开支补贴，正正最能拢络人心。而且今次还玩了期望管理，最初放风说每月六百元交通费才有，现在变成是四百元，那些夹在中间的市民还不开心过中奖？

相对来说，林郑比梁振英在政治计算上确实进取得多。梁振英要解决土地问题，又要开岩洞又要填人工岛，都是没有十几二十年也不会见到的事情。林郑就不同了，说房屋问题便立即讲“绿置居”，然后随即在火炭推出4000个新单位。有实景、成效快，是一流的政治公关。不过公关不等于实事，那4000个单位本来是用来做公屋的，左袋入右袋出，公营房屋供应其实一间都没有增加过，掩眼法罢了。类似的“即时回报”，还有用30亿元推行“楼宇更新大行动2.0”，听起来当然漂亮。但是本来“楼宇更新大行动1.0”养肥了的围标集团，林郑有回应吗？

这儿就说到问题的核心了。市民追求“即时回报”是正常的，但如果盖过整体的结构问题却相当可悲。今次的车费开支补贴，严格来说以前已有很多政党提过类似的意见，但是因为《基本法》第74条规定议员提案不能涉及公共开支而不能落实，只好让功劳都给林郑抢去。如果不是《基本法》的限制，香港人一早就可以享有车费开支补贴了，不用等到今天。

推而广之，香港有多少大白象基建是因为畸形的政治制度而来？仅仅是高铁就花了九百亿，如果用来请全港市民免费搭港铁的话，五年也用不完。但是，对于很多绝望的香港人来说，很可能会觉得“算了吧，就算不兴建高铁，那九百亿也不会分给我的了，现在有钱落袋不就很好了么？”这种假设政治改革不可能的反应，正正就是香港的问题所在。而只要大家习惯了这样想，林郑就成功了。

说到政治改革，今届施政报告分开了“宣读版”和“全文版”两份。很明显，那些林郑不想大家留意的东西，都放了在没有宣读的内文当中。提到《基本法》第23条立法，林郑说要“尝试创造有利立法的社会环境”；说到普选特首，则要“在全国人大常委会的‘八三一’框架下”去谈；说到教育，则要“具国家观念的公民，对国家及社会作出贡献”。这些内容，林郑没有直接在电视直播中说出来，是有她的理由的。

各位风雨同路香港人，八达通悭两蚊很重要，宪制问题香港自主也很重要。立法会讲完施政报告就轮到一地两检了，我们会不会收了钱就投降呢？

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