大浪湾千呎寮屋700万成交　有价有市　地政调查违规寮屋区叹慢板

大浪湾村寮屋林立，部分更坐拥无敌海景，月前有外籍人士以700万元购入两间合共千平方呎的寮屋，较上手业主买入时的49万元，升值超过14倍，不过，以银码计仍只是同区独立屋的九牛一毛。虽然现时没有法例禁止买卖寮屋，但这些非法存在的寮屋仍然有价有市，源于负责管制寮屋的地政总署执法不力，申诉专员公署早于2000年及2005年已狠批相关部门处理寮屋问题欠缺效率、表现不济。今年东丫背村霸地事件被揭发后，公署报告再批评地政总署做法令霸地问题不断恶化，地政总署亦扬言全面调查石澳多个违规寮屋地点，但至今仍未见执法。香港土地短缺，政府再以消极态度处理寮屋问题，难向公众交代。

两间寮屋邻近大浪湾村的中心地带，外表翻新为新式平房。该名持香港身分证的外籍买家，今年5月以700万元从一间公司名下，购入寮屋所在的4,500平方呎私人农地。若以地政总署最高的甲级农地收地赔偿额，每平方呎1,034.4元计算，该幅土地最多只获460万元赔偿，可见购入者志在购买寮屋而非农地本身，反映寮屋有价有市。

寮屋不能转让及重建

寮屋没有业权，原则上不能转让，获登记的寮屋仍然属于非法构筑物，只是暂准存在。1940年代末国共内战，大量难民涌港，难民自行在市区边缘或山边的未批租政府土地或农地，用木和铁皮搭建寮屋。不过寮屋区一般非常挤迫，环境恶劣，更经常发生火灾，1953年的石硖尾木屋大火，导致数以万名灾民无家可归，事件催生了香港公营房屋后，寮屋数量才受控制。

其后政府将寮屋问题交由房屋署处理，由俗称“寮仔部”的寮屋管制组负责，并于1982年为全港寮屋登记，记录寮屋的位置、尺寸、高度、建筑物料及用途。政府于1984/85年度进行寮屋住户调查，只有当时在登记册上的住户，日后清拆时才会获安置，意味私下转让寮屋的新买家，遇到日后政府取缔寮屋，不会获得安置。寮屋管制及清拆的职务于2002至2006年，分批由房屋署移交地政总署。

寮屋会被征差饷  不代表合法

除小部分新界寮屋外，其他寮屋一律不得重建，修葺亦必须获得当局批准，而且位置、尺寸、高度、建筑物料及用途不得改变，必须与记录相符，否则会被取消登记及清拆。已登记寮屋获暂准存在，但仍属违例，政府有权随时下令清拆。

发展局在2010年曾向立法会披露，全港有超过8.5万间登记寮屋，当中超过8万间位于新界。差饷物业估价署回复区议会查询时曾表示，在政府土地的寮屋毋须缴付地租，不过会征收差饷，惟不代表该建筑物具有合法地位。

寮屋违规情况普遍，源于政府长年未有大力规管。早于2000年，申诉专员公署报告批评，当时主理寮屋政策的房屋署对清拆和安置寮屋户缺乏效率，一拖再拖，浪费或被迫延迟建屋计划。

及至2005年，时任申诉专员戴婉莹更炮轰房署、地政总署及规划署，处理僭建寮屋欠缺统筹，经公署多次公开批评，每次仍恍似“如梦初醒”，再次重新划分职责，一而再、再而三拖延行动，显示部门职员表现不济，职权不清。

今年东丫背村霸地事件被揭发后，公署再就地政总署处理非法占用政府土地个案调查，批评地政不作定期巡查，只待收到投诉或其他部门转介始作跟进，以致霸地问题不断恶化。香港土地短缺，政府再不积极取缔霸地问题，难以向公众交代。

石澳祖地被霸建屋　交儿子与住户商讨免被逆侵

除官地被霸占外，于邻近大浪湾的石澳泳滩经营烧烤档的李先生，3年前在传媒查询下，才惊觉自己去世多年的曾祖母“李刘氏”名下的过万呎土地，部分被人兴建寮屋占用超过30年年。

李先生一直知悉曾祖母名下有不少农地，一直有缴交地税，但不清楚农地具体位置，当知悉被霸地后亦曾担心会被申请“逆权侵占”。记者到现场观察，李氏祖地中超过一半，即约有5,000呎农地，被人霸占兴建数间一至两层的寮屋，部分甚至以围起更多土地，作为花园或农地耕种。

事隔三年，李先生接受查询时表示，所有有关祖传农地的事宜已经交予儿子处理，儿子已经与占用人商讨，但自己不清楚现时状况。

有关大浪湾寮屋问题详情，请参阅今期《香港01》周报。

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