【独家】李国章公司转让售半山祖屋　撰文倡撤发展限制被指不避嫌

《香港01》获悉，行政会议成员李国章与家人近期以公司转让方式出售了半山一间大宅，估值约5亿元。而该地皮受制于政府1972年起实施的半山发展限制，不能扩建。
李国章2018年底曾以行政会议成员名义撰文，指出政府于2013年曾表示正积极研究放宽半山发展限制，惟一直未有落实，认为政府应解除“这陈旧的行政措施”，以短期增加土地供应。根据现行机制，只有行政长官会同行政会议，有权力解除半山发展限制。
本土研究社表示，李国章作为行会成员，公开建议加快落实一项措施，而当中未有详细披露自身的利益，属不避嫌，做法并不理想。
李国章透过助手并无正面回应，只表示一直遵守行会规定。
行政会议则回复指，政府不会披露行政会议的运作、讨论内容，以及相关的利益申报。

离岸公司持宝珊道大宅　李国章2月底剔除申报

李国章自2012年获委任为行会成员后，一直申报由他及兄姊担任董事的Eight Star Glory Ltd持有一个于中西区的物业，他于本年2月19日删除此项目，意味李不再持有大宅权益。根据规定，行会成员毋须申报物业的详细地址，即外界无法得知该中西区物业的位置。

查册资料显示，该中西区的物业其实是位于半山宝珊道21号，李国章父亲李福树的故居。现时该大宅由离岸公司持有，香港公司注册文件显示董事为李国宝(李国章兄)、李国章等合共四名家人，他们已于2月18日辞任董事，而两名新董事为股坛名人罗豫西及邓俏梅，估计为地皮的新买家，惟大宅易手前后的股权分布不明。

该大宅的地皮位于“半山发展限制区”内。1972年，政府为免加深该区交通负荷，决定以行政措施，自动拒绝区内任何地契的扩建修订申请，限制区范围大致由坚道至宝珊道之间(见附图)。

记者翻查该祖屋地皮的地契，发现该地皮有35呎的高度限制，另规定只可由一个家庭居住，资料显示大宅总楼面8,250方呎。受制于半山发展限制的“紧箍咒”，纵使城规会容许地皮可达10层高及根据建筑物条例地积比可增至约4倍(即地皮可建楼面可增至逾7万方呎)，惟地政总署会一律拒绝修改地契及补地价申请，所以地皮的价值被大大压低。根据土地注册处资料，该幅地皮自1974年批出地契至今，并无修订地契的纪录，意味仍受半山发展限制的规定所限。

由于是次交易是透过转让离岸公司进行，外界无法得知成交价，而参照区内的市价，现时地皮的成交价估计为4至6亿元。就算新买家属首置个人名义身份入市，不用缴付辣税，也至少节省数千万元印花税，但李国章及家人以公司转让方式出售大宅，只需缴付0.2%的印花税即约100余万元。若获解除发展限制，日后能进行改地契扩建至地积比约4倍，地皮的价值可大增至约10亿元。 

李国章前年撰文倡撤限　文中未披露持区内大宅业权

“半山发展限制”适用于半山及薄扶林，而行政长官会同行政会议有权解除限制，例如1985年港督会同行政局曾批准解除部分薄扶林的限制以发展华贵邨；2009年前特首曾荫权任内，港府亦曾批准解除限制，以作薄扶林道128号“Jessville”保育方案。

翻查资料，李国章于2018年10月9日曾以行政会议成员身份于主要报章撰文，题为《打造东大屿都会为港人梦想之地》，内文倡议政府透过撤销“半山发展限制”，以增加短期土地供应。李于文中重提，2013年梁振英政府于施政报告指出，正积极研究放宽或解除现时适用于港岛薄扶林和半山区，限制出售新土地或修订契约的延期履行权行政措施，解除该两区发展的限制一事，并指半山区内交通已改善，但解除未有落实 ，“至今事隔多年，仍然只闻楼梯响不见人下来，原本可作短期增加用地的方案变得不了了之”，另指出“对于这陈旧的行政措施，现时是否仍需要一直坚守？”。文章全文或主要意见及后为多个媒体引述。然而，李国章在文中从未提及他在“半山发展限制区”内持有大宅，而该文刊登后约半年，李国章及家人将地皮推出市场招标。

李永达、陈剑青：撰文涉个人利益应作披露

“土地监察”主席李永达表示，行会的申报只要求填写中西区物业，基本上无人会知李国章持有地皮位于发展限制区内。

李永达表示， 李国章现时作为政府最高级别的顾问，他发表的言论，有机会令政府官员以为属政府最高层的意见。

李永达续称，李国章从政多年，亦曾作为前教统局长，虽富有，但亦不会拥有很多市区地皮，应该不会一时不记得限制区内有一幅祖屋地皮。李永达指李国章不避嫌，以及没有遵守政客的一般披露守则。

李永达指出，由于李国章撰文时无披露祖屋地皮的利益，现时交易又涉及离岸公司转让，市民完全无法得知买卖的细节，认为李现时宜披露更多与新买家之间的协议，否则会令人有很多合理怀疑。

本土研究社成员陈剑青，亦指出李国章公开撰文促政府撤销一个发展限制区，而原来他于区内有一幅地皮，认为他不避嫌。陈亦认为，现时行会只要求成员列出于那一个持有物业，并不足够，至少要列出所处的街道，否则公众无法监察。

李国章：一直严格遵守申报利益

李国章透过助手回应，指他一直严格遵守既定程序向行政会议申报应申报的个人利益。至于行政会议议程及讨论内容者，基于保密原则，不能提供。而被问及持有祖屋地皮的EIGHT-STAR GLORY LTD转让，基于保密责任，亦未能提供。

行政会议秘书处回复查询时表示，按照行政会议的保密原则，政府不会披露行政会议的运作、讨论内容，以及相关的利益申报。政府设有有效机制，检视行政长官及其他行会成员在处理行政会议事项上，是否有潜在的行益冲突。