来稿｜优化上网电价计划　推广新能源发电需更大诚意

政府同两间电力公司的《管制计划协议》近日完成中期检讨，两电同意设立能源危机期间的特别电费舒缓机制等三项措施，加上明年净电费将会下调，对市民来说似乎是一连串的好消息。但另一方面，两电明年皆会上调基本电费，却对“回购”市民电力的上网电价计划未有著墨，是否有些许“魔鬼在细节”？香港要在2050年或之前实现碳中和，并逐步增加使用零碳能源发电的目标，需要具备更长远目光，针对鼓励公众参与可再生能源发展的上网电价计划，应该持续优化，从而提升参与的积极性。

来稿作者：徐毅兴

随著全球暖化，极端天气不断出现，香港亦不能幸免，但未来大众的用电需求只会有增无减，因此推广新能源发电，达至节能减排及绿色生活势在必行。香港地处阳光充沛的亚热带，太阳能发电是优选之一。根据《气候行动蓝图2050》，在2035年或之前太阳能可应付香港约1%至2%的电力需求，令整体可再生能源占香港发电燃料组合7.5%至10%。政府亦称会带头及为私营界别创造有利条件发展可再生能源，但似乎行动上就未有太多诚意。

就以上网电价计划为例，其每度电回购价的调整方向竟与电费背道而驰。在上网电价计划中，市民每“生产”1度电，电力公司的回购价由原本的3至5元，在去年4月下调至2.5元至4元，令参与计划者的收入即时减少两成。该计划订明上网电价价格将作每年检讨及发布，既然这两年供电成本及燃料费均大幅上涨，那么同步调升上网电价实属合理之举，但为何现实却是不升反降？

别以为要求调高上网电价是斤斤计较，实是安装太阳能发电系统价格不菲。以普通市民为例，安装发电板成本约15万元，设备需要每年定期保养，费用约为电费收入的5%，加上回购价下降，市民分分钟要10年才能收回成本。如果现在加入上网电价计划，岂不是直到计划到期的2033年才刚刚回本？届时还需考虑更换设备等费用，一系列因素绝对令有意参与者望而却步。

其实除了市民参与外，很多大型公司近年亦著重ESG概念，在主动兴建再生能源发电设备之余，亦打算将剩余的电量参与上网电价计划贡献社会。但计划中发电容量的上限仅为1兆瓦，超出的电力供应未有明文说明如何处理。事实上，大型的太阳能项目能达到规模效应，更应该有鼓励性的措施，吸引有能力的参与者尽力而为，以免因“够数”而放慢步伐，白白浪费多余的绿色能源，这样处处掣肘只会违背当初减排减碳的初衷。

根据最新研究推算，2040至2049年间每年香港“热夜”日数，将由过去10年的32天增加五成至48天，届时市民用电需求将会持续增加。而未来数年发展北部都会区，对绿色能源的需求亦会更加殷切。若要推动企业及市民积极参与可持续发展，需要政府推行更多具鼓励性的措施。就上网电价而言，可取消发电容量1兆瓦的上限，令更多大型太阳能项目有用武之地；同时灵活处理在大厦天台及闲置土地等地点设置太阳能发电系统的申请，包括豁免补地价、提供补贴等。虽然上网电价计划至2033年就将到期，但这些已经安装的发电设备届时仍可继续发挥余热，政府可考虑从现在开始筹划更长远的减碳及可再生能源路线图，不要让已经落地的资源白白浪费。

总而言之，作为生活在香港的一份子，让人人都成为绿色生活的参与者、贡献者及受益者，才能尽快达至《香港气候行动蓝图2050》订立的目标，也为下一代创造更佳的生活环境。

作者徐毅兴是任职跨国企业的八十后工程师，对城市规划、旧区重建犹感兴趣。文章的内容仅代表作者个人观点，与香港01无关。

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