张美雄｜刮风黑雨成新常态？港府需全方位措施应对

香港最近实在“屋漏偏逢连夜雨”，在十号风球“苏拉”肆虐仅仅不足一星期，再来了一场世纪黑雨。当政府部门及市民仍在为几日前的世纪黑雨作善后工作时，今早在西贡、官塘等地区再出现暴雨，水浸、山泥倾泻等接二连三的出现，严重影响交通、民生、甚至本港的经济。面对极端天气恐常态化，港府是否可以进一步全方位的提升预防措施？

来稿作者：张美雄

在提出改善措施前，首先请容本人感谢在暴风雨期间冒著危险、谨守岗位的各个部门及机构的前线同事，包括消防、警队、渠务署、港铁人员等。还记得黑雨横风横雨当天，我也出了去巡视水浸位置，当时整条街道没有任何人，只见政府部门员工仍在坚忍地默默工作，令我深受感动。与此同时，也希望市民对此多点体谅及支持，始终在全球暖化下天气只会愈来愈难以完全预测。

政府需重新审视“气候变化和极端天气下26个黑点灾区”报告

世纪黑雨令多区水浸，其中黄大仙地铁更惨变“海洋列车”，商场内地下的商店被洪水没顶沦为泽国，无一幸免，损失惨重。经济损失也是其次，更有市民被洪水冲走。面对如斯情况，这一刻政府各部门、关爱队、居民等只能不断救援及预备灾后重建。

与其灾后弥补，倒不如加强预防能力及改善排水系统。事实上，在5年前山竹后，土木工程拓展署也进行了“气候变化和极端天气下的沿岸灾害研究及改善措施的制订──可行性研究”报告，评估了26个较高风险的沿岸低洼或当风住宅地区，并计划在当区进行改善工程。以西贡区为例，在西贡南围、响钟、将军澳南（海滨公园）都会加设挡浪墙及闸水板，有关改善工程将于明年动工。

然而，今次世纪黑雨的几个重灾区，包括黄大仙、柴湾、筲箕湾、新界北部等地区却没有包含在土拓署报告的26个地点当中，而报告也只侧重在防风措施，却很少著墨在预防暴雨造成水浸的措施，更忽略了在极端天气下内陆地区如黄大仙、柴湾等地方也可以变成重灾区。由此可见，土拓署等政府部门绝对需要重新审视有关研究报告，制定一套全面应对极端天气的改善措施。

排水系统仍需完善，持续打造“海绵城市”

世纪黑雨的突如其来，令政府部门措手不及。是次黑雨的降雨量为香港开埠以来历史最高，加上“苏拉”所造成的渠道垃圾还未赶得及清理，当降雨量超出雨水渠的疏水容量，水浸情况难以避免。部分严重水浸的地区如黄大仙及柴湾一带的情况，正正就是渠道疏水能力不足所致。政府应参考当年山竹后在将军澳南唐俊街、至善街一带进行的应对措施，在其他地区进行全面的渠道改善工程，包括扩阔渠口及加深渠道，以有效加快疏水，减少水浸风险。

当然，最彻底的改善工程肯定不只是扩阔渠道，大型的蓄洪设施才是长治久安之法。现时香港有3个大型蓄洪设施，包括大坑东蓄洪池、上环雨水泵房及跑马地地下蓄洪池，分别减少旺角、上环以及湾仔区一带的水浸出现的风险。笔者有幸在几年前参观过大坑东蓄洪池，其建筑规模宏大媲美外国蓄洪池，有如地下神殿。

事实上，渠务处近年也正在观塘的秀雅道游乐场兴建地下蓄洪池，期望在暴雨期间截取观塘中、上游雨水并将其储存在蓄洪池内，减少雨水流至下游时造成区内水浸。惟有关设施要2028年才能完工，未能阻止今早观塘翠屏的水浸乱局。笔者认为，如财政资源及地理环境容许，政府应更广泛地研究增建地下蓄洪池，包括上文提及的柴湾、黄大仙等今次暴雨的重灾区，如能在区内建设蓄洪设施，采用“海绵城市”概念，相信定能大大减低上述地区的水浸风险。

检讨紧急警示的资讯发放

除了完善排水系统，资讯发放及应变措施同样不可或缺。不少市民在今次世纪暴雨上质疑政府未有及时发放资讯，也不明白政府为何不使用早前花了1.5亿元设立的紧急警示系统（EAS）。

说句公道话，今次世纪暴雨来得急发展得快，甚至超出了天文台的预报能力。以现时科技，雷达只能预测暴雨区临近的半至一小时，过早发放消息有机会造成误报。虽然如此，但笔者也期望政府能吸取经验，持续地改善紧急警示系统的资讯发放，日后能更有效地提醒市民要注意极端天气出现，以及及早发放停工停课的消息，让市民能预早准备。

作者张美雄是西贡区议员、民生圆桌召集人。文章的内容仅代表作者个人观点，不代表香港01立场。

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