来稿｜官地租约违规处处　当局不该纵容

土地资源弥足珍贵，地政总署多年来把鸭脷洲海旁道多幅靓地，以短期租约方式低价租予多家船厂，订明只作造船或维修，但近日有媒体揭发，部分船厂“偷鸡”经营“露天泊船场”图利，其中一间每年支出地租9万元，却年赚超过800万元泊船租金，且明目张胆招揽客人，甚至多间船厂公开“争客”。相关事件实为区内积存多年的老问题，却一直未被纠正，且愈见猖獗。

来稿作者：蔡裕龙

海旁道多家船厂涉嫌违规利用短租地谋取私利，一直为人垢病，早于2017年已有传媒报道船厂违规出租泊位，至2019年申诉专员公署曾主动调查相关问题，时任发展局局长黄伟纶亦曾就相关事件作回应，指会跟进调查，惟至今违规问题似乎未见改善，且愈见猖獗。

监管不力　变相纵容“租上租”违规行为

类近的疏忽监管官地租约事件，并非首见。如作为法定机构之一的香港科技园，旗下用地亦曾爆出连串违反租约事件。如壹传媒创办人黎智英等人向科技园租地设苹果大楼期间，涉让一间管理其家族事务的顾问公司在大楼内设办公室，违反租约横跨十七年之久；又如过去十年，科技园容许部份投得将军澳工业邨资料中心的营运商，违规把地段分租图利、或允许第三方占用，违反租约限制，均反映科技园监管不力，变相纵容违规，对输送公帑予他人图利视而不见。

各式各样的政府资源出现违反租约问题，却未被正视和纠正，令图利者有机可乘。除营运商外，连升斗小市民亦“偷鸡”滥用或霸占公共租住房屋资源。参考过去两年，在公屋扣分制下涉违规被扣分的个案有近3,000宗，而过去二十年来被扣满16分或以上的住户共118户，当中仅58户单位被收回，反映执法不力。虽然房委会近月已就扣分制“加辣”，惟正如有立法会议员所言，若当局疏于执法，即使扣分制如何加强亦是徒劳无功。

习近平主席于2013年的《在十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话》强调全面依法治国时就便指，“如果有了法律而不实施，或者实施不力，搞得有法不依、执法不严、违法不究，那制定再多法律也无济于事。”

应确保公帑与土地用得其所、用得公平

上述短租地、公营房屋单位等违反租约条款个案，恐怕只是冰山一角，港府必须痛定思痛，责成各部门及机构尽快进行彻底调查及纠正，检讨今后如何就租约违规加强执法，加强阻吓，若涉及巡查人手不足，则应增加部门预算以增聘人手，让公帑及土地补贴用得其所、用得公平。未来，政府还要处理多个大型项目，包括北部都会区、明日大屿等，当中难免涉及更多不同形式的租契，若当局继续持“只眼开、只眼闭”的态度，任由租者违规，必然乱象横生，使这些原本有利于香港整体利益发展的土地或房屋资源，成为个别商人图利的斗兽场。

作者蔡裕龙从事资讯科技行业多年，现职金融公司资讯科技经理。文章的内容仅代表作者个人观点，不代表香港01立场。

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