紫荆党｜香港经济增长需要找到新方向

来稿作者：周小稞

11月15日政府统计处发布今年三季度GDP具体数字。与10月底披露的预估数字一样，三季度实质GDP同比仅增长1.8%，明显弱于二季度的3.2%。同期美国实质GDP同比增长2.4%（二季度3.0%），中国内地增长4.6%（二季度4.7%），欧盟增长0.9%（二季度0.8%），日本增长0.9% （二季度3.1%），韩国增长1.5%（二季度2.3%），台湾增长4.0%（二季度5.1%），新加坡增长4.1%（二季度2.9%）。虽然和大部分经济体一样，香港三季度实质GDP增长也出现放缓，但放缓的幅度却是这些经济体中偏高的。

三季度经济的疲弱表现令今年前三季度香港实质GDP同比增长由今年上半年的3.0%降至2.6%，邻近政府全年实质GDP增长2.5%至3.5%的预测下限。有鉴于此，特区政府虽然预计本港经济今年余下时间仍将保持动力，但也迫于现实而将全年增长预测由之前的2.5%至3.5%下调至2.5%。

货物出口增长放缓明显

相较于今年二季度，三季度香港经济的疲弱表现，原因有且只有一个，那就是货物贸易尤其是货物出口增长的明显放缓。以可比价格计算，三季度货物出口同比增长由二季度的7.5%降至4.0%，货物进口同比增长由二季度的3.4%减至2.8%。如果单看月份，那么货物贸易增长的放缓则更为明显。以市价计算，6月份货物出口与进口同比还分别增长10.7%和9.0%，但到9月份货物出口与进口同比增长率就已大跌至4.7%和1.4%的低位。具体到实质GDP增加额，今年二季度货物贸易贡献了约400亿港元的增加额，带动二季度实质GDP同比增加约222亿港元；而三季度货物贸易仅贡献约128亿港元的增加额，数量上都不及三季度实质GDP约135亿港元的增加额，令货物贸易成为拖累三季度表现的祸首。

货物贸易的上述表现其实在笔者的预料之中。三个月前在点评今年二季度香港的经济表现时，笔者就注意到香港的货物贸易表现得出乎意料的强劲，以市价计算的货物出口与进口同比分别增长12.2%和7.7%，明显超出中国内地同期3.6%和2.0%的增幅。笔者当时就指出：“香港货物贸易近期的强劲表现到底多少是基于基本面、多少是基于金融面值得有关方面做出更为详细的研究与分析”，并担心“这样的强劲表现恐怕很难持续”。遗憾的是，今年三季度的表现印证了笔者的担心。随著信奉贸易保护主义的川普的即将上任，未来香港的货物贸易将会面临更大的不确定性。现在回头来看，今年二季度的表现并非常态，三季度才是。

私人消费、服务顺差“跌跌不休”

至于GDP的其它组成项，有些表现略好，有些表现略差，但总体的趋势都无法为香港经济的转向带来希望，而这也是特区政府经济顾问决定将全年经济预测直接下调至原先预测区间下限的主要原因。私人消费同比下跌的态势没有改变，尽管跌幅由今年二季度的1.6%收窄至1.3%。政府消费虽然同比仍保持2%左右的增长，但在当前财政赤字不断扩大的情况下，能够继续保持增长已属不易。固定投资虽然在公营部门的强力推动下，同比仍保持4%左右的增幅，但占比三分之二的私营部门的固定投资仍在下降，尤其是在楼宇建造上跌幅更达17%。服务贸易方面，尽管服务输出的同比增长有所加快而服务输入的同比增长有所放缓（北上消费的最坏时期可能已过），但服务顺差进一步下跌的态势仍在持续。

面对疲弱的经济，普通市民忧心，特区政府发愁，中央政府也是极为关注。前不久港澳办主任夏宝龙专门在深圳召开香港工商界人士座谈会，听取大家对香港经济发展的意见，并鼓励大家以港为家，倚港兴业，积极探索新产业新业态，拓展发展新空间，以实际行动推动香港更好发展。但话说回来，工商业在商言商，如果看不清投资前景、看不到投资回报，谁会拿出真金白银打水漂呢？譬如说，鼓励开发商多投地搞建设，但如果政府坚持高价卖地，不愿在价格上做出让步，谁会高价拿地做赔本买卖？再譬如说，鼓励工商业进军创科产业，但面对创科人才少、市场腹地小、营商成本高、投资周期长等问题，谁又敢轻举妄动？

可与内地合作经营“一带一路”产业园区

俗话说，远水救不了近火。虽然创科是香港未来经济转型必不可缺的发展方向，但它短期内或者说在相当长一段时间不会对香港的经济增长带来实质性的贡献。要让香港经济尽快走出当前的困境，恐怕还是要立足于香港既有的优势产业，发挥香港已有的竞争特长，但要通过不同以往的切入点，打出别具一格的组合拳。为此，笔者有以下两点建议：

第一、对内推行土地房屋新政。土地与房屋仍是香港最大的潜在刚需，只要价格合理，这些刚需就会释放。一方面，政府要拿出更多的熟地，以更快的速度与更低的成本建成更多的居屋，并以中低收入阶层可以负担的价格快速出售以回笼资金进行滚动开发；另一方面，政府允许开发商临海填土造地，开发面向海外投资者的高端住宅，稳定香港的私宅市场。如此以来，香港的地产市场将迎来新的开发高潮，经济增长自然手到擒来。

第二、对外经营海外产业飞地。刚刚习近平主席在利马和秘鲁总统以视频的方式共同主持了钱凯港的开港仪式，秘鲁交通部长希望藉钱凯港成为“拉美的新加坡”。作为国际贸易与航运中心的香港却完全缺席这个南美最重要的“一带一路”项目，实在令人可惜。香港有丰富的国际贸易与航运经验，有成熟的、基于普通法的金融与法律实践，有大量熟谙商务与英语的专才，有世界一流的开发商，为何不能像新加坡一样，搭上中国内地“一带一路”庞大商机，在“一带一路”沿线国家与中国内地合作经营海外产业园区呢？

作者周小稞是紫荆党政策研究院研究员。文章仅代表作者个人观点，不代表香港01立场。

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