狄志远｜匡智会事件后，政府如何改进残疾人士保护机制？

匡智会残疾人士院舍近日发生两名中度智障学员疑遭一名男职员性侵的事件，而这件事的揭发竟来自家长投诉和翻查闭路电视录影。事件的曝光让人痛心，政府必须立刻改进现时残疾人士的保护机制以及院舍管理的不足。

来稿作者：狄志远

在童乐居发生虐儿事件后，政府已经要求儿童院舍实施闭路电视监控及翻看录影的机制。然而，令人不解的是，为何这些同样适用于保护弱势群体的措施，直到近日才适用于残疾人士院舍？残疾人士是社会上极为脆弱的一群，他们同样需要高度的保护和监察。政府早已知道闭路电视能有效监察院舍内的运作，却迟迟未将这些措施引入残疾院舍，这种被动的应对方式显然不负责任。

政府“有事先做嘢”，这种“头痛医头，脚痛医脚”的做法在社会服务和保护弱势群体的领域中显得尤为不可取。残疾人士无法像普通人一样保护自己，他们的家人对院舍寄予厚望，希望院舍能提供一个安全、受保护的环境。政府作为监管机构，理应主动排查院舍潜在的风险，并在日常管理中定期检讨和加强监察机制，而非仅在事件发生后才被动应对。

根据社署的回应，过去五年间，牌照处曾突击检查涉事院舍25次，但并未发现任何职员不当行为。这样的检查次数看似频繁，但显然监察的有效性和深度有待加强。若仅依赖突击检查，而未有一套系统性、长期性的监控政策，则无法真正杜绝院舍内潜在的问题。再者，这次事件是通过家长投诉和翻查闭路电视而揭发，而非检查中主动发现，这也反映了现有监管制度的不足。

针对这次事件，匡智会表示已成立独立检讨委员会，检视院舍管理制度有否不足之处，这当然是一个正确的步伐，但问题在于，这样的检讨应该在日常管理中持续进行，而非仅在危机爆发后才进行。院舍管理层和政府应该时刻检视现行制度，确保其能有效保护住客的安全，并防止类似事件再次发生。

从资源的角度来看，匡智会在2024/25年度获得了超过5.83亿元的整笔拨款津助，这意味他们有充分的资源来强化院舍的管理系统。然而，资源的充足并不代表管理的完善，政府和院舍管理层都应该负起责任，确保这些资源得到合理运用，并落实到具体的保护措施上。

除了现有的闭路电视监控机制外，还应该制定更具体的政策来规范其使用。例如，必须明确指定负责实时监控的工作人员及他们的工作时段，确保有足够的人力资源投放到这一关键环节中。除此之外，院舍应创建一套完善的机制，强制定期检查闭路电视录影，并创建详细的纪录以供牌照处监察。

总结来说，这次事件暴露了政府在处理和监察残疾人士院舍问题上的被动性和滞后性。作为社会服务的监管机构，政府应该主动出击，提前预防潜在的问题，而非等到问题发生后才被迫应对。闭路电视监控系统只是其中一个工具，真正的问题在于政府是否能够创建一套长期、有效的监察机制，确保院舍内的住客能够安全生活，免受伤害。希望政府能够以此事件为警戒，彻底检讨现行政策，并在未来加强对残疾人士院舍的监察和管理，让所有弱势社群都能得到应有的保护。

作者狄志远是立法会（社会福利界）议员、新思维主席。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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