来稿｜矫正建造业的扭曲文化　从工业安全说起

来稿作者：蔡汉平

香港政府去年4月修订《职业安全及健康条例》，将严重违法行为的最高罚款从50万大幅度上调至1,000万港元及监禁两年，此举能否提高劳资双方的安全意识？抑或雷声大雨点小？

修例一年后，立法会秘书处发表研究文件《香港的建造业意外概况》，直接指出修例的效果不彰﹕“去年的平均罚款额仍仅处于每宗个案9,000港元的低水平，令公众质疑法例修订的阻吓作用。”事实上，工业意外并无因为修例而减少，去年全年共8,134宗工业意外，较前年多4.8%，建造业依然是重灾区，占3,097宗，较前年升1.7%，而修例至今一年有多，期间超过20名建造业工人在工业意外中失去宝贵生命。

笔者是建造业的一分子，认为必须正视上述问题，否则，公众日益质疑建造业的安全标准，及加深对业界唯利是图罔顾工人安全的负面印象。

业界一方面敦促政府采取更强而有力的措施，堵塞现行监管机制的漏洞，加强执法，与此同时，业界责无旁贷，本身亦须要大刀濶斧纠正业内习非成是的扭曲文化，保障雇员开工安全为优先。

建造业的扭曲文化存在已久，层压式的不平等合约条款、压缩工期、贪婪与剥削；另一方面，判头及地盘雇员大部分是自雇人士，抱着雇佣兵心态，开工─收钱─走人，就算工作成品质素欠佳，下次再来，开工─收钱─走人，这样，难免对工作环境缺乏归属感，遑论沟通和尊重，轻视了自身安全及他人安全，工业意外容易发生。

笔者认为，改革必须从根本做起，从价值观的层面着手，强调尊重与关怀，以奖代罚。

具体操作而言，公司可以设立推广安全基金，鼓励雇员一旦发现工地有任何不安全的情况，例如工友无配戴合规格的安全装备，马上透过热线通知公司，公司旋即指派管工跟进，情况若然属实，便会获得超级市场现金券奖励。致电者不必担心被指出的工友受罚，工友只要按照管工的指导而矫正，也会获得超市现金券奖励，所以此举绝非“笃背脊”，更多的反而是鼓励及宣传工地安全和关爱文化；此现金券其实是代表工友的家人感谢及奖励他（她）们，因为他（她）们珍惜自己生命，对自己及家人负责，堪称一条救人救己热线。

雇主雇员的一致目标应该是保持沟通与互相尊重，订立和遵守安全标准，培养安全意识，营造安全的工作环境，守望相助的气氛，像家人互相关怀，“开心来上班，平安回家去”不只是漂亮口号，而是劳资双方共同拥抱的价值观，安全与关怀至上。安全的工作环境有助提高公司上下的士气、效率和生产力，确保可持续经营及改进，以应付不景气与云谲波诡的时局。

要改变行业文化并非一朝一夕可达，关怀文化的转变需要自上而下推动，强调对各级工匠的尊重，前线与管理层之间的信任。通过业界和政府的密切合作，推动行业改革，将重点从削减成本转向提升品质与安全，香港建造业有望建立尊重生命、重视工艺和创新的文化。

期望业界各方与政府共同努力，携手推动香港建造业走向更安全、更道德、更可持续的未来。

作者蔡汉平是建筑公司主席兼董事总经理。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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