来稿｜重视青年发展　政府责无旁贷

来稿作者：陈文坪

全球青年发展指数新加坡能居前，并非理所当然，而是政府大量资源的投入、政善治而产出的结果。这可从多种数据中去窥探。

新加坡城市土地学会（Urban Land Institute）日前发表的报告指出，在亚太区域的住房中，新加坡政府组屋是最容易实现的购房，组屋的平均价格低于本国家庭年收入中位数（约9万7000美元）的五倍。比起深圳和北京房价分别是当地家庭年收入中位数的32倍和28倍，马尼拉、胡志明市和香港，均约为25倍来说，新加坡的青年家庭是相对容易拥有房子。

新加坡在2023年全球青年发展指数排名中位居榜首，除了政治和公民参与外，在所有领域均获得高分。这份报告主要呈现183个国家的青年发展情况，涵盖青年在六个领域的发展，包括教育、就业与机会、平等与包容、健康与福祉、和平与安全，以及政治与公民参与。

以2023年新加坡政府预算案为例，单教育部的拨款就高达146亿新元，占总开支的14%。说明新国政府对教育的重视。从“2020年全国人口普查”发布的数据，“拥有大学学历者是本地25岁以上居民中，人数最大的一群，占33%，比10年前的23.7%多出许多。

另一方面，新加坡的国民教育普及率高达97%，除了采用双语教学外，其教育体系也利于每个学生循序渐进地发展自己独特的天赋和兴趣，是出了名的精英教育。其教育体制在亚洲乃至全世界都有很强的实力，在世界教育体系排名中连续多年位居榜首。

以就业与机会前景来说，高达90%的应届大学毕业生，毕业半年里都能找到工作，而且有更多的就业机会选择。几乎每年所作的调查，大学毕业生应聘工资水平都有所提高。就这一点，可以说明青年人的发展前景是乐观的。

《2022年大学生毕业报告》由新加坡六所公立大学（NUS、NTU、SMU、SUTD、SIT、SUSS），联合发布了2021年毕业生就业报告，来自这6所大学的12000名毕业生，参与了这项调查，占了全年总毕业生的75%。在大学毕业的六个月内，有94.4%的毕业生，已经找到了工作。比起疫情前的2019年，只有90.7%的整体就业率，提高了近3%。即便是2020年受疫情影响，也有高达93.6%的毕业生受雇。

而薪资方面，2021年，毕业生全职工作的薪资中位数是3800新元，比2019年的3600新元、2020年的3700新元，也有所提高。

2024年2月，新加坡国立大学、南洋理工大学、新加坡管理大学和新加坡社会科学大学联合公布了2023届毕业生就业调查报告显示，超过90%的应届毕业生在期末考试后的六个月内就业。换句话说，他们还没有正式毕业就受雇了。起薪中位数也从2022年的4300新元增至4400新元。与2019年相比，薪资提高了22%。

在平等与包容方面，新加坡的女性大学生的录取率与男性相比，有过之而无不及。在职业发展、薪酬福利都比男性同龄大学生来得高。是因为女性学生，在高中毕业或理工学院毕业后直接进入大学就读，而男生必须服完兵役2年后才能进一步升学。

总体来说，新国的男女升学也好、就业也罢，是平等一致的，不会因性别差异而受到偏见。不但如此，政府也通过立法来保护职场免受歧视，也提倡包容的的雇佣制度、平等就业，如2022年通过的《女性发展白皮书》、隶属人力部的劳资政雇佣联盟（TAFEP）。

在政治层面，女性国会议员、女性部长及担任政治职位者与10年前相比，增加了许多。新加坡也选出了首位女性总统哈莉玛。说“女性半天边”并不为过。

新加坡的医疗制度、水平更是受到国际认可。就业的青年能从所缴交的公积金户口中累积医药储蓄以备不时之需，因此，健康与福祉都有良好保障。

从以上多个层面来看，新加坡青年的发展是良好的，被研究机构列在前茅也是名副其实的。

2023年全球青年发展指数报告（Global Youth Development Index Report），由英联邦秘书处和总部设在澳大利亚悉尼的国际智库经济与和平研究所（Institute for Economics and Peace）发布。新加坡青年发展水平排在榜首，其次是丹麦、葡萄牙、冰岛、斯洛文尼亚、挪威、爱尔兰、西班牙、马耳他和瑞士。新加坡是唯一的亚洲国家，其他均为欧洲国家。新加坡也是排名第一的英联邦国家，其次是马耳他、塞浦路斯、新西兰和文莱。

青年是国家的未来，如果不能很好的发展，不但会造成“躺平”、“啃老”、甚至“内卷”，那么国家发展也会失去动力。 这份84页的报告值得各地政府多加关注对自己国家身青年的发展。青春活力必须有地方展现方能贡献出来，政府适时引导是掌握青年前进的一大法宝。

作者陈文坪是新加坡时事评论人，关注新加坡、马来西亚、中港台等地的政治时事和经济民生。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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