来稿｜狮城社会和谐好　人均GDP国际前茅——李显龙20年领导有方

来稿作者：陈文坪

一个国家领导权或领导人权力交接与更替，攸关人民的福祉、政府的稳定、国家的发展。一旦发生差错，政局动荡不安是常有之事。国际上也有许多例证。新加坡领导人深明其中的奥秘所在而确保权力平稳移交。建国近一甲子的新加坡，经历了三代领导权力的接班，而且都平顺、稳定的更替。在5月中旬，第三次权力交接也即将来临，让我们期待着以黄循财为第四代领导团队也能如过去一样接过棒子，带领新国人民攀向另一个高峰。

领导新加坡20年的李显龙（72岁）4月15日宣布下月15日卸任总理，将权力移交给副总理兼财政部长黄循财（52岁）。总理公署发文告，指李显龙将会向总统尚达曼请辞，并提议委任黄循财为新任总理。文告又说，人民行动党议员一致支持由现年51岁的黄循财接棒领导国家。

消息一出，新加坡最高领导人的权力交接瞬间成了海内外各大报章媒体报道追踪的新闻。如此看来，弹丸小国的新加坡，权力更替能引起国际媒体的关注，说明新加坡本身具有的独特性，以及国际社会对新加坡的高度重视。

李显龙是在2004年8月从第二任总理吴作栋手中接过总理一职。20年来，新加坡在他的领导下，已发展成为一个成熟的经济体、繁荣城市、文明之都。其基础设施齐全、经济稳健发展、社会和谐稳定、政府保持清廉、公共服务高效、法律法制健全、住屋不断提升、航空名列前茅、海港增量扩容、出行交通便捷、金融中心地位提升、高等教育跻身全球、文化艺术发展显著等。

李显龙在任20年期间，新加坡GDP从1150亿美金增长到5013亿美金，超过4.3倍，人均GDP从27600美金增加到84700美金，翻了三倍之多。可见，人均GDP的增加，人民的生活水平不但改善，还提高了许多。新加坡的人均GDP已进入全球十大国家的名列。

自1965年独立后，新加坡举行了十多次全国大选，人民行动党赢得大选执政至今。因而行动党也建立了一套有效且可持续的政治权力交接制度。自从第一任总理李光耀在1990年11月立下先例，将总理职务和权力平和移交给第二代领袖吴作栋后，后者就以此为榜样。

吴作栋接任总理后除了继续确保新加坡的各项建设取得更大的成就外，也仿效李光耀当年培养接班人的方式，部署和组建第三代的接班人才，以促进党内自我更新的要求。2004年8月12日，吴作栋将政治最高领导权力平稳有序移交给接班人李显龙。这一创举，再次赢得了世人对新加坡的正面评价。

李显龙上任后，也不断从各行各业中寻找人才从政，加入政府。2020年春因发生新冠病毒大流行，接班人也出现些许挫折。但李显龙迅速调整方向，采用“B计划”确定了第四代领军人物为黄循财。

而以副总理黄循财为领军的第四代团队，在冠病大流行的三年里，得到了磨练与考验，所采取的措施不但保性命、保就业，保企业，让新加坡迅速走出冠病阴霾，经济也恢复增长。第四代领导团队是时候接过领导棒子，负起带领人民继续前进的责任。

新加坡领导权力交接是平和的。与其他国家相比较，显得没什么看头，但它却是生活在这片土地上人民的福气。看看周遭的国家，在政权交替时所产生的社会动荡、经济停顿，造成人民的不安，以及对国家、社会各层面的冲击力之大，新加坡这一独特的政治权力交接“范式”，是值得人们肯定和支持的。

作为民选领袖，李显龙亲民不在话下，在国内如此，在海外也一样。每当到国外访问，总理都会与当地的新加坡人社群一同交流。更可贵的是，他大胆改革，破除过去一些早已是“固定思维”的政策。包括社会安全网的创新与建立。

例如，已故建国总理李光耀当政时曾公开说过，在他的有生之年，新加坡是不允许建赌场的（大意）。正因如此，政府在推行两大综合娱乐城（内附设赌场）的决策前，面对反对与支持相若的民意。这是李显龙接任总理不到一年就遇到“最棘手”的问题。

为了国家未来的旅游业发展，敢于以政治信誉承诺，愿意扛下所有责任，拍板两大综合娱乐城建设。2005年4月18日，李显龙总理亲自在国会宣布新加坡将开设两个综合度假胜地，内附设有赌场的决定，在国会作政策阐明时所说：“内阁集体得出的结论是我们没有选择的余地，必须发展综合度假胜地。身为总理，我为这个决定承担最终的责任。” 这是需要战略的眼光并顶下巨大的政治压力，非一般人可以做到的。

另一个受人津津乐道的是，2008年9月28日，政府引进世界一级方程式赛车（F1）在滨海湾开跑，是全球第一个在夜间举行的F1大奖赛。这不但是创意（无须腾出大面积土地建赛车场地），也让狮城的天际线、赛道周遭的美景，通过实况转播向全世界传送，为新加坡打响了国际品牌形象。 过去15年来年年开跑（大流行病两年暂停外），吸引许多海外车迷、游客前来旅游与观赛。为旅游相关行业创造许多机会。

在政治层面，李显龙不但具有洞察力、敏锐眼光，而且还是持开放的心态。

以2020年大选为例，新加坡在冠病的笼罩下举行全国大选。选举结果出炉后，人民行动党赢得83个国会议席，蝉联执政。工人党也攻下10个议席，比上届多了4席。然而，执政党虽拥有90% 的席位，而反对党只占10%议席，李显龙在选举结果当晚出炉后的记者会就宣布，设国会反对党领袖一职，提议由工人党秘书长毕丹星出任。这是建国有史以来的首次，更说明作为民选领袖对新加坡政治持开放的心态。让反对党领袖在国会里享有与执政党领袖“平起平坐”的地位。

权力交接，平稳顺利， 国家社会和谐。新加坡政治将在一个月后翻开新的篇章。李显龙总理将于5月15日交棒，正式把他肩负近20年的领导棒子，交给第四代领导团队选出的接班人——副总理兼财政部长黄循财。政治权力“无缝”交接可说是新国的一大“创举”，也是人民福祉的一大法宝。

作者陈文坪是新加坡时事评论人，关注新加坡、马来西亚、中港台等地的政治时事和经济民生。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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