杨莉珊｜在香港试点“一带一路”金融通行证很有必要
全国两会期间，全国人大代表、香港证监会主席雷添良港区全国人大代表、香港证监会主席雷添良向全国人大提交建议，提议在港试点“‘一带一路’金融通行证”，打造香港成为“一带一路”投融资中心。具体建议为包括由国家领导人批准，在出访时向符合条件的国家或地区授予“一带一路”金融通行证，配合国家外交战略；以香港作为试点地区，鼓励在港发行与“一带一路”金融通行证授权国家或地区相关的股票、债券、ETF等；设置5,000亿元人民币的“一带一路”人民币QDII专项额度，用于投资在港发行与“一带一路”金融通行证授权国家或地区相关的金融资产。
来稿作者：杨莉珊
雷添良表示，香港作为国际金融中心和离岸人民币中心，一直积极致力于国家资本市场双向开放，为国家金融市场的繁荣与发展添砖加瓦。随著共建“一带一路”倡议的不断深化，香港也在积极融入国家发展大局，在金融领域发挥“超级联系人”和“超级增值人”的作用。
据国家外管局数据，截至2024年1月底，QDII制度推行23年以来，已累计批出1,655亿美元额度。随著内地投资者成熟和财富增长，对多元资产配置的需求不断提升。 建议设置“一带一路”人民币QDII专项额度，并以香港作试点，将有效吸引“一带一路”沿线国家或地区，到港进行投融资活动，如吸引包括沙特阿美在内的“一带一路”企业来港上市或二次上市，让香港的IPO市场再焕发生机，进一步提升香港市场竞争力。
设立“一带一路”人民币QDII专项额度，并要求相关额度的使用聚焦在以人民币计价或交易的金融资产上，将有效鼓励在港交所上市的“一带一路”企业或ETF设置人民币交易柜台。如果沙特阿美来港作二次上市，投资者也有望通过该专项额度，直接以人民币参与IPO。这不仅能缓解离岸人民币的兑换压力、促进人民币在香港的留存，还能增加离岸人民币的投资选择，抢夺“一带一路”资产的人民币定价权。
随著“一带一路”国家愈来愈多使用人民币作跨境贸易结算，市场对以人民币投资的需求日益增加。香港拥有全球最大的离岸人民币资金池，处理著全球四分之三的离岸人民币支付业务，并拥有最大的离岸人民币债券市场，我们一直著力丰富离岸人民币的投资产品和管道，以及风险管理工具，更好满足投资者的资金配置和风险管理的需求。
香港作为“一带一路”倡议的重要建设节点和首选平台，在国家的支持下，凭借自身的独有优势，积极联系内地与其他“一带一路”地区，不单在国际项目投融资，更在离岸人民币业务、专业服务支援和经贸交流合作等各方面发挥互惠共赢的作用。
香港与20个经济体签订自由贸易协定当中包括东盟成员国、格鲁吉亚及澳大利亚等。香港已与海外经济体签订22份促进和保护投资协定亦完成与巴林、马尔代夫和缅甸的谈判，并会开展／继续与其他经济体，包括“一带一路”相关国家的谈判。
香港签订了45份全面性避免双重课税协定当中包括多个“一带一路”相关国家。香港与“一带一路”相关经济体及其他贸易伙伴，包括中国内地、印度、韩国、新加坡、泰国、马来西亚、日本、澳大利亚、新西兰、以色列、加拿大、墨西哥及印尼分别签订“认可经济营运商”互认安排以提供通关便利。
特区政府积极寻求加入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。RCEP涵盖15国共22亿人口，占全球近三成贸易量，加入RCEP有助企业减低经营成本并开拓海外市场，巩固及更好发挥香港作为国际贸易中心的地位。
投入“一带一路”建设对香港未来经济的发展会起著举足轻重的作用。别的不说，目前内地与“一带一路”沿线国家和地区的经贸联系日趋密切，人民币在进行双边贸易、投资、储备等方面的使用程度和需求越来越高。
世界银行报告显示，共建“一带一路”使参与的经济体的贸易增加4.1%，吸引外资增加5%，使低收入国家的GDP增加3.4%。而受益于“一带一路”建设，新兴和发展中经济体的GDP占全球份额提高了3.6个百分点。这些数字正反映“一带一路”在促进和深化国际合作、推动全球互联互通、拉动世界经济增长等各方面，发挥著重要作用。在这国际合作平台中，香港一直是积极参与者和贡献者，在“一带一路”高质量发展中，与贸易伙伴一起推动深化合作，香港的优势将能更充份发挥，共谋更美好的发展、共建更深厚的友谊，一起发掘更多商机、创造亮丽的前景。
香港在融资方面，它要走一个更加全球化的道路，愈来愈多国内外优质企业到香港上市，香港金融行业就会活络起来，流动起来。另外，香港可以考虑如何使自己的资金和上市企业在多元化方面多做一些挖掘，除了“一带一路”，还可以与国家开发银行以及其他国际性开发银行、亚洲基础设施投资银行、世界银行等合作，推动在香港设立分支机构，这对香港作为一路一带的融资中心的贡献将会很大。在香港试点一带一路金融通行证很有必要。
作者杨莉珊是全国政协委员、中国香港(地区)商会会长。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。
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