两个字总结习近平和李强之道

第十四届全国人大第一次会议周一（3月13日）闭幕。以两个字来总结国家主席习近平和新任总理李强的发言，非“发展”莫属。习近平在闭幕期间说了24次“发展”，比起9次的“安全”多出不少。李强首次以总理身份会见中外记者，提到“发展”46次。

国家领导人强调的“发展”是“高质量”的，其中重点有二。一则是创新科技的发展。习近平有关推动高质量发展的发言中，提到“创新驱动发展战略，著力提升科技自立自强能力，推动产业转型升级”，李强亦表示“特别是提高科技创新能力、建设现代化产业体系、推动发展方式绿色转型等”。

高质量发展包括共同富裕

高质量发展的另一个重点是关注不平均、差异问题。中国从总体概念来说实现了全面小康，但单是31个省市之间的差异已经不小。去年北京和上海的人均可支配年收逼近八万人民币大关，但敬排末席的贵州和甘肃仍未突破三万。三年前李克强更曾经提及，六亿人民月入只得一千元。

习近平表示要“推动城乡区域协调发展”，李强的说法更具体，“我国经济社会发展已经取得了巨大成就，经济总量稳居世界第二，但发展还不平衡、不充分”。收窄城乡差异、拉近收入差距显然不只是卸任总理李克强的关心所在，亦是中共以及中央政府未来五年的施政重点。

有待港府“发展经济、改善民生”

尤其值得香港留意的是，中央领导人亦视香港面对的为发展问题。论到香港，习近平除了重申“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，还表示支持香港特区“发展经济、改善民生”，这是他在五年前第十三届全国人大第一次会议闭幕发言所未有的。李强论及香港竞争力之时，亦形容香港面对“发展中的困难”，并强调中央“全力支持香港、澳门发展经济、改善民生”，此八字跟习近平的表述如出一辙。

香港的发展既是瓶颈问题，即产业结构单一，利益固化，亦是不平等问题，即大部份市民未能分享经济成果。民生方面，从去年习近平在香港的讲话可见，香港人是房子住得小，创业机会不多，孩子的教育要改善，老人家得不到良好的照顾。

事实上，若非存在此等发展问题，在社会骚乱以及新冠疫情期间，香港亦不至于乱象丛生。中央既任命李家超为特首，自然期望他能掌握问题所在，并且破解发展矛盾。然而财政司司长陈茂波如何改革经济结构，政务司司长怎样改善民生，在他们上任大半年的今天社会仍未看见答案。

共享发展机遇　世界可求和平

“发展”二字不只看国家、看香港，亦都可以看世界。习近平谈到中国与世界的关系时，表示“中国的发展惠及世界，中国的发展离不开世界”。李强亦形容“开放的中国大市场是各国企业发展的大机遇”，中国与世界“共享发展机遇”，甚至与关系紧张的美国也是“彼此都从对方的发展中受益”。由此可见，发展是国与国合作的基础，实现和平之道。

其实在上个月，外交部发表的《全球安全倡议概念文件》已经明言“安全与发展不可分割”，并主张“通过发展化解矛盾”。《文件》重申的中东安全稳定的五点倡议，便包括了“加快发展合作”。存在意识形态分歧和地缘政治矛盾的沙特阿拉伯和伊朗，近日在中国斡旋下顺利复交，事实证明了只要找到合作发展的最大公因数，国际间不是没有化敌为友的空间。

从各方面看，“发展”都是认识当下中国的关键词。香港官员经常矢言“融入国家发展大局”，对于中央的发展理念，他们不但要有全面掌握，更必须以行动实践出来。