李家超如何总结抗疫经验

“今天是兔年第一次行政会议，亦是第一次在这里见大家，恭祝大家在兔年工作顺利、身体健康。”特首李家超星期二（1月31日）早上出席行会前这样说。

此前两天，好几位行会成员也公开谈到了独立调查防疫工作的事情。行会召集人兼新民党主席叶刘淑仪形容由法官主持独立调查委员会是“滥用法官”，经民联副主席林健锋认为“鞭尸”前届政府官员没有意义，陈清霞表示现在不是时候聚焦检讨，亦不应以独立调查模式追究责任。

应跨部门检讨　让局外人参与

李家超在行会前也主动指出，不同意“就过去的防疫措施作独立调查”，但同意“要总结经验，确保我们有效应对未来的不同威胁”，并表示“特区政府不同部门，包括劳工及福利局和医院管理局会按疫情发展，持续总结经验，把有效的应变方案写进指引中，常规化和恒常化，并持续优化及更新指引”。

星期二的行会议程不知道有没有包括独立调查、如何总结抗疫经验的问题。若然有的话，应该要有人提出，政府部门的内部检讨并不足够。毕竟抗疫工作往往涉及多个部门，例如医务卫生局的政策可能影响劳工安排，即是与劳工及福利局相关，因此周全的检讨必然是跨部门的。

再者，“局外人”有时可以带来宝贵意见，正如审计署以及申诉专员公署一直发挥的重要作用那样。李家超、叶刘他们即使不同意设立独立调查委员会，但应否由政府委托指定专家，或者由政务司司长之类的高级别官员主持检讨工作，此等问题值得讨论。

检讨方式多元　建议裨益不少

沙士当年虽然没有成立独立调查委员会，但政府也成立了专家委员会进行检讨，加上医管局疫症委员会以及立法会专责委员会，三者的检讨以及建议共同加强了香港此后的医疗及防疫能力。

2019年反修例风波没有成立独立调查委员会，但监警会展开审视工作，并向特首提交了专题报告，就改善警队的常规和程序提出52项建议。时任特首林郑月娥赞扬报告“全面、客观，并以事实为基础，极具份量”，保安局亦认同建议“有助警方更好地处理将来的大型公众活动及完善执法”。当时的保安局局长李家超今天作为特首，想必未忘外部检讨的重要之处。

政府要加强管理　官员要敢于担当

即使政府部门已在“持续总结经验”，但正如李家超也相信“没有最好，只有更好”，总结经验的方法也定必可以更好，从而提出更多改善建议。

检讨是为了改善。虽然叶刘淑仪在反对独立调查的时候，举例指出沙中线工程问题调查过后，社会已淡忘事件，但她不会不知道沙中线调查报告提出了不少宝贵建议，包括设立专责处理铁路事宜的部门。而林郑和李家超两届政府亦都同意在运输及房屋局辖下成立铁路署，最快在今年取得立法会财委会的拨款。

“反对独立调查”六个字说来容易，但如何有效地“总结经验”，却是特首以至所有行会成员也得严肃对待的问题。若然有人如林健锋所言，因为忧虑调查而不敢出任政府官员，或许他们的确不适合为官。不能忘记“加强政府管理，改进政府作风，树立敢于担当、善作善成新风尚”，是国家主席给予治港者的要求。