【01观点】新盘热销显辣招漏洞　狠掴政府两巴掌

战情紧凑的特首选举终在周日完结，但更加炽热的，其实是一手新盘的销情。纵使政府于去年底高调为楼控加辣，对非首置用家课征楼价15%的印花税，但这项辣招竟未限“首置”购买单位的数量，于是出现一次过连扫15伙的“首置”个案，令辣招形同虚设。对于如此荒谬的政策漏洞，政府既要问责、更应该马上堵塞。

投资者无惧辣招　钱多人不傻

近期多个新盘销情热爆，令正高烧的楼市更火上加油，若细看一手新盘销情，更可见当中出现一个离奇现象，就是一些发展商的主要销售对象之一，是一次过扫入多个单位的买家。但去年11月，港府才将非首次置业者购房的印花税，大幅上调至楼价的15%，透过重税驱逐楼市投资者。在这项辣招之下，为何发展商仍会以投资者作主要销售对象？

当然，当中不排除一些资金多得“唔志在”15%重税的富户大手扫货，但更可能的情况是，原来印花税辣招存在重大漏洞，就是政府所界定的“首置”，并非以个人购买了多少个单位计算，而是以有否签了超过一张买卖合约来算。简而言之，只要购房者名下没有物业、或以没物业的亲友名义签约，就可以和地产发展商商议，以同一张合约大手扫入多个住宅单位，也算“首置”避过辣招。

楼控如泥牛入海　违政策原意

这个情况，早在去年11月初辣招公布后不久已经出现，但当时只是较低调地进行，不过近期不少发展商与投资客纷纷有样学样，明目张胆地进行这类“一契多伙”的新盘交易。有传媒更揭发，最夸张的例子，是有“首置客”斥资1.45亿元，在一个启德新盘连扫15伙。地产商与楼市投资者的肆无忌惮态度，可谓对香港政府狠狠地掴了两巴掌。

第一巴掌，是掴向政府的楼控辣招。政府推出辣招的政策原意，是进行楼市需求管理，在不影响有自住需要的首次置业之下，对购买多于一个单位的投资者，透过寓禁于征的方式逐出市场，以压抑楼市需求，为楼价降温。

然而，新盘销售“一契多伙”的情况日增，正正反映楼控辣招出现极大漏洞，令其效力大打折扣，甚至几近形同虚设，政府高调推出的楼控措施，在善于钻政策空子的地产商与投资者面前，根本仿如一纸空文。

大摇大摆漏税　政府岂能放任

第二巴掌，是掴向政府的税收制度。印花税辣招的作用，除了是设法缓抑楼价升势，更可为政府带来税收充实库房，将资源重新分配至有需要的市民手上。更何况，经常高喊结构性财政赤字即将“狼来了”的政府，理应有极之严格的税收管理，确保其收支稳健。但是，这种“一契多伙”的交易，根本无异于漏税行为，而且更是在政府的眼皮底下、大摇大摆地进行。

试想，若以现时新盘动辄要500万元入场来计算，投资者每多购一个单位，本来应缴楼价的15%，即75万元的税款，但以“一契多伙”扮作“首置”客，每个单位只要交楼价3%即15万元的印花税，意味政府每个单位少收多达60万元税款。以“一契多伙”近乎成行成市的情况来看，政府白白少收的印花税金额恐怕相当巨大，据悉有豪宅新盘的“一契多伙”成交，合计漏税金额可能上亿元，这根本是严重失职。

官员应该问责　特首有责难辞

印花税辣招竟然出现如此离谱的漏洞，负责此项政策的官员实在难辞其咎，要问责的固然是运输及房屋局局长张炳良，以至当时仍是财政司长的曾俊华。但是特首梁振英亦不能置身事外，犹记得去年11月政府公布辣招时，罕有地由梁振英主持新闻发布会（当日曾俊华更煞有介事地抛下一句“You always agree with your boss”的金句）。既然梁振英亲自挂帅公布辣招措施，他对这项政策就有著不可推卸的责任，特别是梁振英本身是一个熟悉楼宇买卖程序的专业测量师，为何他会容许这种不可原谅的政策纰漏出现？

除了厘清造成“一契多伙”政策漏洞的责任，政府更应亡羊补牢，看看能否透过行政措施，尽快堵塞。如果需要经过立法程序才更解决，港府应马上著手修订相关法例，尽快提交上立法会，与立法会议员合作修补漏洞，杜绝“一契多伙”这种不合理的情况。